作為年度經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，中央經(jīng)濟(jì)工作會議10日在北京開幕。盡管此次會議將不會設(shè)定GDP等細(xì)化目標(biāo)，但近期智囊機構(gòu)密集發(fā)布經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測，明年我國經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到7.5%左右。分析認(rèn)為，在十八屆三種全會提出全面改革的總目標(biāo)和時間表后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議或?qū)⒃谡w宏觀政策上淡化增長，同時把改革列為重點。

智囊機構(gòu)密集預(yù)測經(jīng)濟(jì)增速 明年GDP或增長7.5%

中央經(jīng)濟(jì)工作會議10日上午在北京開幕。作為中共中央、國務(wù)院召開的最高規(guī)格的經(jīng)濟(jì)會議，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，提出2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。

12月3日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開政治局會議，分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作。這次會議被外界視為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“吹風(fēng)會”、“定調(diào)會”，會議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對中央改革總體部署的落實，積極推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，著力增強發(fā)展內(nèi)生動力。

有媒體報道，諸如GDP、CPI等細(xì)化目標(biāo)，要等到下一年的全國兩會上才會公布。中央經(jīng)濟(jì)工作會議主要負(fù)責(zé)對下一年經(jīng)濟(jì)工作做出“原則性”的安排。有消息認(rèn)為，今年我國宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)強調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”。

盡管如此，年末將至，國內(nèi)多家智囊機構(gòu)近期密集拋出對于明年中國GDP的增長預(yù)期。10日，中國社科院舉辦中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會，會上發(fā)布的2014經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書預(yù)測，2013年全年中國GDP增長7.7%；2014年中國GDP增長7.5%左右。

9日，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行報告(2013~2014)》指出，預(yù)計2013年中國經(jīng)濟(jì)增長率為7.7%，2014年中國經(jīng)濟(jì)增長率或為7.8%。

在此之前，由國家信息中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社主編的《經(jīng)濟(jì)信息綠皮書：中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2014)》預(yù)計，全年GDP將增長7.6%，2014年中國經(jīng)濟(jì)將增長7.5%。

上述預(yù)測顯示，今年各大機構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)由“高速”向“中高速”轉(zhuǎn)換漸成共識。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，中國經(jīng)濟(jì)增長正在進(jìn)入一個新的常態(tài)，即增長區(qū)間在7%至8%的“中高速增長”。

與此同時，中組部日前發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》稱，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。并提出，加強對政府債務(wù)狀況的考核，把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo)。

這一舉動表明新的政績考核體系正在糾正唯經(jīng)濟(jì)增速論英雄的偏向，更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展后勁。這也讓很多分析人士認(rèn)定明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)會進(jìn)一步下調(diào)，以推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革。

積極財政政策或?qū)⒀永m(xù) 改革將成重點

盡管3日的政治局會議并未談及財政政策和貨幣政策的基調(diào)，但在外界分析看來，明年中國仍將延續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松[微博]在社科院2014經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書發(fā)布會上表示，明年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策，完善占結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴大“營改增”的實施范圍，保持財政赤字率基本穩(wěn)定，合理控制地方性債務(wù)水平，采取多種措施逐步化解地方債務(wù)風(fēng)險。與此同時，他認(rèn)為穩(wěn)健的貨幣政策也將繼續(xù)實施。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署尚未公布，但是從中共中央政治局會議上已經(jīng)透露出一些明年的經(jīng)濟(jì)工作思路。預(yù)計中央經(jīng)濟(jì)工作會議在政策上主要體現(xiàn)出連續(xù)性和穩(wěn)定性，并不會有特別大的調(diào)整。整體基調(diào)應(yīng)該還是穩(wěn)中求進(jìn)，延續(xù)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

媒體分析認(rèn)為，從此前召開的中央政治局會議所透露的信息看，2014年整體宏觀政策將淡化增長、突出改革，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益為中心將成為明年改革的關(guān)鍵詞。

從日前召開的黨的十八屆三中全會看來，會議審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的總目標(biāo)、總方向、時間表等，并對改革作出系統(tǒng)部署。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革成為全面深化改革的重點。

專家們普遍認(rèn)為，包括行政體制改革、財稅改革、金融改革和國企改革在內(nèi)的四大改革，明年都將獲得穩(wěn)步推進(jìn)?？梢灶A(yù)見，中央經(jīng)濟(jì)工作會議的召開更使得中國經(jīng)濟(jì)未來的走向引人關(guān)注。