“地方政府制定的經(jīng)濟(jì)政策為用電量增長創(chuàng)造了空間，電網(wǎng)企業(yè)給力又反促地方經(jīng)濟(jì)的增長。”近日，筆者在云南省看到了這一地方政府和電網(wǎng)企業(yè)雙贏局面。

11月27日，云南省政府向南方電網(wǎng)公司發(fā)出感謝信，感謝南方電網(wǎng)公司為支持云南穩(wěn)增長、消納云南省富余水電作出了重要貢獻(xiàn)。12月6日，南方電網(wǎng)公司董事長趙建國到云南省拜會了云南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)。

“穩(wěn)增長”政策刺激用電量增長

2013年，是云南省實(shí)施 “產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”3年行動計(jì)劃的第一年，也是云南省固定資產(chǎn)投資沖萬億計(jì)劃的實(shí)施之年。

云南省工信委及時(shí)研究印發(fā)了《推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”工作方案》、《全省固定資產(chǎn)投資沖萬億工作實(shí)施方案》、《推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)工作方案》等，進(jìn)一步部署了工業(yè)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作，明確了各級工信系統(tǒng)、相關(guān)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)的目標(biāo)、責(zé)任。上半年，云南全省全部工業(yè)完成增加值1831.99億元，同比增長13.2%。

一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的政策拉動了云南省內(nèi)用電量的快速增長，據(jù)云南電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：上半年，云南省全社會用電量647.83億千瓦時(shí)，同比增長13.14%。公司完成售電量718.14億千瓦時(shí)，同比增長26.56%，其中：省內(nèi)售電量500.84億千瓦時(shí)，同比增長11.09%；送廣東電量193.2億千瓦時(shí)，同比增長88.78%。

超基數(shù)補(bǔ)貼促富余水電全消納

今年以來，伴隨著金沙江、瀾滄江干流上水電工程的全面開工建設(shè)，阿海、龍開口、魯?shù)乩?、溪洛渡等大型水電站集中投產(chǎn)期，全年全省發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)新增1400萬千瓦，2013年底水電裝機(jī)有望達(dá)到3500萬千瓦，負(fù)荷增加遠(yuǎn)小于裝機(jī)容量的增加，云南省電力出現(xiàn)供大于求的狀況，云南省水電富余電量較多。

針對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢和汛期水電富余面臨棄水的問題，為支持云南省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)汛期富余水電的消納，云南省工信委出臺了《2013年支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)用電消納汛期富余水電的工作建議方案》，把符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求，由云南電網(wǎng)公司供電并執(zhí)行省網(wǎng)目錄電價(jià)的鋁、銅、錫、鉛鋅、鋼鐵、鐵合金（含工業(yè)硅、高鈦渣等）、黃磷、電石、燒堿、水泥等清潔載能產(chǎn)業(yè)，2012年同期月生產(chǎn)用電量超過200萬千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)納入支持的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)范圍。對2013年1月1日以前投產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)裝置，以企業(yè)2012年同期生產(chǎn)用電量為基數(shù)，6至12月每月生產(chǎn)用電量超過基數(shù)的部分，每千瓦時(shí)給予0.1元的補(bǔ)貼獎勵，基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變。對2013年1月1日以后新投產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)裝置，月用電量超過200萬千瓦時(shí)以上的，按其月實(shí)際生產(chǎn)用電量的15%，每千瓦時(shí)給予0.1元的補(bǔ)貼獎勵。

在積極支持云南省政府政策的同時(shí)，云南電網(wǎng)公司通過優(yōu)化辦電審批層級、“預(yù)受理”服務(wù)、業(yè)擴(kuò)典型設(shè)計(jì)等縮短辦電時(shí)間，加快4342個(gè)高壓報(bào)裝項(xiàng)目及時(shí)用電、早用電；籌集12.23億元資金加快推進(jìn)1089個(gè)配電網(wǎng)“卡脖子”項(xiàng)目建設(shè),力爭釋放84萬千伏安受限負(fù)荷。同時(shí)，南方電網(wǎng)公司加大省間臨時(shí)交易組織力度，按通道最大能力動態(tài)調(diào)整云南電網(wǎng)西電東送計(jì)劃，最大限度消納云南省內(nèi)富余水電。

西電東送拉升售電增長幅度

云南省政府在向南方電網(wǎng)公司發(fā)出的感謝信中指出，今年云南省電力總體供大于求，汛期存在較大的水電富余，消納形勢嚴(yán)峻。南方電網(wǎng)公司一方面積極支持云南穩(wěn)增長臨時(shí)政策，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施超基數(shù)用電補(bǔ)貼獎勵；另一方面充分發(fā)揮南網(wǎng)大平臺作用，全網(wǎng)范圍內(nèi)優(yōu)化發(fā)電和省間送出，增加了云南水電送出，一入汛即安排云南按通道最大能力送電，對消納云南富余水電作出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)云南電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度，云南電網(wǎng)公司累計(jì)售電量為1219.44億千瓦時(shí)，同比增長18.4%，較全國7.2%的用電量增長高出11.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，省內(nèi)797.87億千瓦時(shí)，同比增長10.01%；送廣東400.35億千瓦時(shí)，同比增長37.66%。截至11月9日，云南省內(nèi)日供電量今年以來第5次創(chuàng)新高，首次突破3億千瓦時(shí)，達(dá)3.02億千瓦時(shí)，較去年最高增長4.55%，同比增長4.55%。目前，全省主要行業(yè)開工率67.2%，較今年最低時(shí)段上升了14.8個(gè)百分點(diǎn)。

截至11月10日，云南電網(wǎng)西電東送電量超過500億千瓦時(shí)，云南電網(wǎng)累計(jì)西電東送電量突破2500億千瓦時(shí)，達(dá)2526億千瓦時(shí)，最高送電負(fù)荷達(dá)1245萬千瓦。

預(yù)計(jì)云南電網(wǎng)全年西電東送電量將超過600億千瓦時(shí)，年送電量和送電能力分別是2000年國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之初的408倍、42倍。