5日,歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件作出反傾銷終裁,并接受121家中國企業(yè)的價格承諾。該措施于2013年12月6日正式生效,并于2015年12月7日到期。業(yè)內(nèi)人士表示,這次價格承諾協(xié)議有效期只維持兩年,2016年之后可能還有變數(shù)。隨著中歐"雙反案"的順利解決,在一系列政策的支持下,部分技術(shù)優(yōu)勢明顯的A股光伏類上市公司將獲益。
價格承諾名單增27家企業(yè)
12月5日,歐盟委員會發(fā)布?xì)W盟光伏反傾銷與反補(bǔ)貼案終裁公告,除價格承諾企業(yè)外,對我國光伏組件與電池征收47.7%-64.9%不等的雙反稅。已于8月6日生效的價格承諾繼續(xù)有效,承諾企業(yè)增至121家(新加入27家),占我國調(diào)查期內(nèi)對歐盟出口總額的80%左右。此次價格承諾同時涵蓋反傾銷與反補(bǔ)貼案件,涉案產(chǎn)品范圍排除硅片。
自去年9月6日,歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查后,今年6月5日,歐盟對此案作出肯定性初裁?8月,歐盟對華光伏反傾銷與反補(bǔ)貼案初裁時,雙方就光伏貿(mào)易爭端達(dá)成協(xié)議,規(guī)定中國出口歐洲的光伏組件最低售價每瓦0.56歐元,每年配額7GW。
機(jī)電商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬表示,這次終裁對價格承諾的內(nèi)容作了些微調(diào),主要是增加了27家企業(yè)?同時,增加了27家企業(yè)這也意味著配額的分配方案又需要重新來過。
作為申訴企業(yè)之一正信光伏總經(jīng)理王迎春表示,雙反之后,盡管各家都分配了一些配額,但歐洲市場在企業(yè)的全球格局中的比重越來越低,總體來看,國內(nèi)只有兩成光伏企業(yè)的光伏組件與電池出口歐盟會被征收47.7%-64.9%不等的稅費(fèi)。
兩成未申訴企業(yè)將被征重稅
此前,歐盟委員會12月3日稱,將從本月6日起對未參與"價格承諾"的出口歐盟的中國太陽能板生產(chǎn)商征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,為期兩年。
據(jù)悉,最終簽署價格承諾的中國企業(yè)有94家,包括英利﹑尚德﹑賽維﹑天合光能﹑晶科等光伏大廠均被"豁免"?而當(dāng)時沒有簽署價格承諾協(xié)議的中國光伏企業(yè)則要被征收稅率高達(dá)47.6%的反傾銷懲罰性關(guān)稅。
王迎春表示,之前中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場基本就是薄利多銷,利潤空間不高,現(xiàn)在要被征收雙反關(guān)稅,企業(yè)就基本沒有利潤可言,只有退出市場?,F(xiàn)在更看重的是中國﹑日本﹑美國等新興市場。
除光伏面板外,歐盟上周決定對用于生產(chǎn)光伏板的光伏玻璃征收暫時性懲罰關(guān)稅,為期6個月?之后由歐盟成員國決定,是否將征收期限延長兩年。
據(jù)了解,中國和歐盟就光伏產(chǎn)品爭端達(dá)成價格協(xié)議后,中國對歐洲出口占總出口量的比重已從70%下降到不足30%,對美國出口占總出口量比重從之前的20%下降到10%左右,日本成為中國光伏產(chǎn)品第二大出口國,占比超過20%。
政策利好不斷釋放
事實(shí)上,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要行業(yè)之一,自今年以來光伏在寒冬期就頻頻得到政府的大力支持。
據(jù)了解,今年7月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后,財政部﹑發(fā)展改革委﹑國家能源局﹑國家電網(wǎng)及國家開發(fā)銀行就補(bǔ)貼﹑退稅﹑電價﹑并網(wǎng)以及融資等問題出臺若干配套政策,對國內(nèi)光伏市場應(yīng)用形成有力支持?特別是11月以來,各部委出臺光伏發(fā)電項(xiàng)目的推廣政策格外密集,其中分布式光伏項(xiàng)目成為重點(diǎn)扶持對象,或成為本月甚至明年光伏行業(yè)最為顯著的動向。
國家能源局官員5日還表示,今年全國光伏發(fā)電裝機(jī)預(yù)計新增1000萬千瓦,明年相關(guān)政策將更多向分布式電站傾斜,預(yù)計分布式光伏發(fā)電將占新增裝機(jī)規(guī)模的60%左右,具體裝機(jī)規(guī)模指標(biāo)將在年底前公布?
此外,光伏企業(yè)一直面臨的融資難題,也將逐漸得到緩解,據(jù)悉,新能源民間投資政策也正抓緊落實(shí)。
申銀萬國行業(yè)分析師余文俊指出,中歐光伏貿(mào)易爭端的友好解決,加上國內(nèi)政策尤其是分布式光伏政策的出臺,部分技術(shù)優(yōu)勢明顯的A股光伏類上市公司有望獲得更多政策支持。近日光伏金融扶持政策細(xì)則有望出臺,資產(chǎn)證券化也有望實(shí)現(xiàn)突破。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)