自全球光伏業(yè)陷入低谷，中國(guó)光伏進(jìn)則海外受阻、退則產(chǎn)能過剩，讓原本欣欣向榮的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)變得一蹶不振。為此，政府相繼出臺(tái)不少政策以扶持提振光伏產(chǎn)業(yè)。最近，國(guó)家能源局在發(fā)布《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函》后，又后續(xù)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》，一時(shí)業(yè)內(nèi)掀起巨浪，更讓分布式光伏發(fā)電話題十足。

事實(shí)上，國(guó)家給的政策只是畫的大餅，最終發(fā)展還是得靠企業(yè)自身。盤點(diǎn)2012、2013年都有哪些相關(guān)太陽(yáng)能光伏政策：

2012年度發(fā)布的太陽(yáng)能光伏政策措施：

1月：財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》

2月：工信部《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

3月：科技部《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》

5月：國(guó)家能源局《關(guān)于申報(bào)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》

6月：國(guó)家能源局《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》

7月：國(guó)家發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

7月：國(guó)家能源局《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

7月：國(guó)務(wù)院《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

8月：財(cái)政部、住建部《關(guān)于完善可再生能源建筑應(yīng)用政策及調(diào)整資金分配管理方式的通知》

9月：國(guó)家能源局發(fā)出《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)通知》

10月：國(guó)家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》

10月：國(guó)家電網(wǎng)《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見(暫行)》

10月：國(guó)家電網(wǎng)《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定(暫行)》

10月：國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于編制無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程實(shí)施方案有關(guān)要求的通知》

11月：財(cái)政部辦公廳 科技部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家能源局綜合司發(fā)出《關(guān)于組織申報(bào)金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知 》

11月：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》

11月：國(guó)家能源局《可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督體系方案》

2013年已經(jīng)發(fā)布的光伏政策措施：

3月1日 國(guó)家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》

6月16日 國(guó)家能源局《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案 》

7月15日 國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》

7月18日 國(guó)家發(fā)改委《分布式發(fā)電管理暫行辦法》

7月24日 財(cái)政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知 》

8月9日 國(guó)家能源局《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知 》

8月26日 國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》

8月30日 國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》

8月22日 國(guó)家能源局、國(guó)家開發(fā)銀行《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》

9月24日 國(guó)家能源局《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》

9月29日 國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》

9月 工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》

10月11日 工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》

10月29日 國(guó)家能源局《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函》

11月18日 國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》

11月19日 財(cái)政部《關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》

自今年7月，國(guó)家光伏行業(yè)一直處于政策頻發(fā)的狀態(tài)。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)一直在依賴國(guó)家政策，依賴補(bǔ)貼，這也是不可否認(rèn)的事實(shí)。

光伏何時(shí)才能像IT、通訊、生物工程、空調(diào)等，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)需求，脫離補(bǔ)貼依賴，實(shí)現(xiàn)自我給養(yǎng)的良性發(fā)展呢?