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經(jīng)濟形勢決定應(yīng)對氣候變化的態(tài)度

2013-12-05 09:19:30 中國石油報   作者: 于鵬  

與往常類似,華沙氣候大會在一片吵鬧聲中閉幕。與會的發(fā)達國家和發(fā)展中國家,就落實資金和減排承諾大幅倒退問題爭吵不休。

對于關(guān)系到人類生存發(fā)展的氣候問題,求同存異、各抒己見的態(tài)度顯然非常必要,但在目前全球陷入百年一遇的經(jīng)濟大蕭條的背景下,經(jīng)濟因素在本輪會議中直接決定了各國應(yīng)對氣候變化事業(yè)的發(fā)展方向。

目前,全球氣候惡化形勢已到了非常嚴(yán)峻的時刻。今年9月27日,政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在瑞典斯德哥爾摩召開新聞發(fā)布會,公布了第五次評估報告。報告指出,全球氣溫在1880年至2012年間上升了約0.85攝氏度。1979年至2012年間,北極海冰面積以每10年3.5%至4.1%的速度減少。

然而,在華沙氣候大會上,美國、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家和地區(qū)表示,到2015年新協(xié)議簽署后再討論損失損害補償機制問題。其立場的大幅倒退,導(dǎo)致會議無法取得實質(zhì)性進展。大會雖然在跌跌撞撞中最終達成協(xié)議,但仍無法掩蓋人們對于氣候談判“口號多、協(xié)議多、落實少”弊端的失望和擔(dān)憂。

回顧歷史,2009年,日本民主黨政府提出到2020年溫室氣體排放量比1990年減少25%的目標(biāo)。2007年,澳大利亞時任總理陸克文宣布,澳大利亞承諾2050年前將溫室氣體排放量在2000年水平上減少60%??梢?,在應(yīng)對氣候變化問題上,發(fā)達國家曾持非常積極的態(tài)度。

導(dǎo)致這些國家立場倒退的主要原因是經(jīng)濟衰退。2008年金融危機爆發(fā)后,全球主要發(fā)達國家開始大幅削減相關(guān)開支。歐盟多個國家的企業(yè)紛紛違約此前同我國達成的碳交易。美國加利福尼亞州每年都會撥款千萬美元來保護野生動物。而在2009年加州財務(wù)危機期間,時任州長施瓦辛格卻因此項撥款飽受批評。錢緊的發(fā)達國家不愿在本國環(huán)保方面投入開支,就更不會為外國的環(huán)保事業(yè)出錢了。所以,發(fā)達國家的態(tài)度轉(zhuǎn)變實屬意料之中。

就弱勢方——發(fā)展中國家而言,面對目前的經(jīng)濟形勢和氣候危機,必須采取務(wù)實的態(tài)度,不能糾結(jié)于那些幾乎沒有任何實質(zhì)性進展的氣候談判,而要切實行動。

一方面,要增強發(fā)展中國家間的相互合作與援助,建立務(wù)實可行的多邊環(huán)保協(xié)作機制;另一方面,要摒棄發(fā)展中國家用廉價環(huán)境資源換取經(jīng)濟利益的舊觀念,積極推行綠色低碳發(fā)展模式,讓環(huán)境成本和健康成本體現(xiàn)在商品價格之中。

中國代表團團長、發(fā)改委副主任解振華指出,統(tǒng)籌兼顧的方式與務(wù)實的行動才能使2020年之前的規(guī)劃得到落實,并在未來得到強化。否則,某些國家將減排目標(biāo)變?yōu)樵雠判袆拥男袨?,將使各國失去信任,?yīng)對氣候變化將喪失支點。(作者:于鵬,為北京石油交易所分析師)




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:經(jīng)濟形勢,氣候變化