引述國家能源局煤炭司副司長嚴天科透露，為促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前日下發(fā)《關(guān)於促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》，提出堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實減輕煤炭稅費負擔、加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理等措施。該意見提出，今年底前，財政部、發(fā)改委將對重點產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業(yè)負擔。

另外，在清理整頓涉煤收費基金的同時，該意見還顯示將加快推進煤炭資源稅從價計徵改革，財政部、發(fā)改委抓緊組織落實有關(guān)工作，并向國務(wù)院作出匯報。修改後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》於2011年11月起施行。雖然原油和天然氣資源稅已經(jīng)改變了徵收方式，但煤炭資源稅仍然實行從量計徵，除了焦煤資源稅上調(diào)至每噸8元人民幣(下同)至每噸20元之外，其他煤種資源稅依舊執(zhí)行每噸0.3元至每噸5元的稅率。

此外，中國煤炭進出口環(huán)節(jié)也將加強管理。在煤炭進口方面，該意見提出按照節(jié)能減排和環(huán)境保護要求，研究制定商品煤質(zhì)量國家標準。加強對進口煤炭商品的質(zhì)量檢驗，將褐煤納入法定檢驗?zāi)夸?。嚴天科表示，中國會研究完善差別化煤炭進口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)化煤炭進口，而高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進口則將被禁止。

嚴天科指出，中國煤炭企業(yè)目前面臨稅費負擔重、煤炭綜合稅率高的問題。增值稅進項抵扣范圍小，實際稅負高於一般加工制造業(yè)。涉煤收費繁多，徵收不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計顯示，各種涉煤稅費已占企業(yè)營業(yè)收入的25%至35%。