11月11日為波蘭國(guó)慶日，當(dāng)天，華沙迎來(lái)了聯(lián)合國(guó)氣候變化談判大會(huì)（COP19）。“I CARE”（我關(guān)心）是這次會(huì)議的官方口號(hào)。但在本屆氣候大會(huì)進(jìn)入最后一周的時(shí)候，也就是11月18日到19日，世界煤炭協(xié)會(huì)和波蘭經(jīng)濟(jì)部將聯(lián)手舉辦一場(chǎng)煤炭峰會(huì)，該峰會(huì)被標(biāo)榜為“煤炭行業(yè)最重要的年度盛會(huì)”。這不禁讓人疑問(wèn)，波蘭真正關(guān)心的是氣候變化還是煤炭。

在外界看來(lái)，煤炭會(huì)議與氣候大會(huì)“格格不入”，但波蘭環(huán)境部長(zhǎng)馬爾欽?科羅萊茨稱(chēng)，煤炭峰會(huì)同氣候談判并不沖突，反對(duì)煤炭峰會(huì)的舉動(dòng)讓人感到很奇怪。他解釋說(shuō)：“國(guó)際能源署曾預(yù)測(cè)，全球煤炭需求上漲至少持續(xù)到2035年，這期間討論如何更好地利用煤炭很有必要。”

煤炭對(duì)波蘭來(lái)說(shuō)意義重大，該國(guó)90%的電力供應(yīng)來(lái)自煤電，89%的供熱也依賴(lài)煤炭。當(dāng)前，波蘭是歐洲最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和第二大煤炭消費(fèi)國(guó)，也是世界第九大煤炭生產(chǎn)國(guó)。

在最近一次訪(fǎng)問(wèn)該國(guó)“煤都”卡托維茨時(shí)，波蘭總理圖斯克表示：“波蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全都有賴(lài)于煤炭，這種狀況仍將繼續(xù)。”

在另一場(chǎng)合，圖斯克曾表示：“雖然波蘭在發(fā)展可再生能源，但煤炭、頁(yè)巖氣都將是確保能源安全的關(guān)鍵，至于減少二氧化碳排放量，波蘭將通過(guò)發(fā)展碳捕捉和封存等新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是限制煤炭的產(chǎn)量和消費(fèi)量。”

在上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)初，波蘭的煤炭行業(yè)經(jīng)歷了重大轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致很多煤礦產(chǎn)量驟減或者提前關(guān)閉。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，波蘭煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)了螺旋形下降。最近，該國(guó)的煤炭進(jìn)口量首次超過(guò)了出口量。但是，波蘭政府的能源戰(zhàn)略文件顯示，到2030年煤炭都將是確保該國(guó)能源安全的主要元素。

波蘭的煤炭工業(yè)創(chuàng)造了超過(guò)60萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。位于華沙的智庫(kù)機(jī)構(gòu)歐洲戰(zhàn)略中心的主任阿加塔?尹柯說(shuō)：“在波蘭，煤炭是一個(gè)敏感的話(huà)題，任何試圖放棄煤炭的公開(kāi)消息都很難被公眾接受。”

分析人士稱(chēng)，波蘭選擇兩個(gè)會(huì)議同期舉行，就是想向國(guó)人顯示，政府沒(méi)有忘記煤炭行業(yè)。尤其是在該國(guó)失業(yè)率徘徊在13%左右的當(dāng)下，凸顯煤炭行業(yè)的重要性更能穩(wěn)定民心。

但氣候和環(huán)保主義者并不買(mǎi)波蘭政府的賬。環(huán)保組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政策”官員茱莉亞?米夏拉克指責(zé)：“波蘭政府嚴(yán)重濫用其作為締約方大會(huì)主席國(guó)的地位，同意在氣候變化談判期間舉辦煤炭峰會(huì)就是在向煤炭行業(yè)示好，是在謀取本國(guó)利益。”

氣候談判大會(huì)開(kāi)幕前夜，綠色和平的志愿者們?cè)诓ㄌm6個(gè)燃煤電廠(chǎng)通過(guò)投影用7種語(yǔ)言向全世界發(fā)出呼吁：化石燃料的大量使用已經(jīng)造成了不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化、空氣污染、洪水及暴雨等災(zāi)難，號(hào)召東道國(guó)波蘭更應(yīng)拿出誠(chéng)意來(lái)，協(xié)調(diào)與會(huì)的所有國(guó)家推動(dòng)談判進(jìn)程邁出實(shí)質(zhì)進(jìn)步。

綠色和平組織波蘭主任馬切伊?馬斯特稱(chēng)，如果波蘭政府立場(chǎng)擺正，并將激勵(lì)政策落實(shí)到位，波蘭有機(jī)會(huì)在幾年內(nèi)將煤炭需求減半并將可再生能源發(fā)展提速。

華沙新建成的國(guó)家體育館被改造成了此次氣候談判大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)。由此說(shuō)開(kāi)，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯女士在會(huì)議開(kāi)幕式上說(shuō)：“雖然這次大會(huì)在體育場(chǎng)中舉行，但這不是一場(chǎng)體育競(jìng)技，這里沒(méi)有贏家和輸家。我們應(yīng)該像奧林匹克一樣――共同努力，實(shí)現(xiàn)‘更高，更好，更強(qiáng)’的可持續(xù)發(fā)展未來(lái)。”

有趣的是，一向主張發(fā)展可再生能源的菲格雷斯還將作為主講嘉賓參加煤炭峰會(huì)。就此，來(lái)自歐洲環(huán)保智庫(kù)E3G的利茲?加拉格爾分析道：“她或者選擇完全忽視煤炭峰會(huì)，或者去參會(huì)并提出自己的觀(guān)點(diǎn)，很明顯她選擇了后者。”

高度依賴(lài)煤炭的波蘭也在試圖實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化，該國(guó)正在籌建核電站，但最早也要到2020年才能投入使用。波蘭政府對(duì)頁(yè)巖氣也很感興趣，但當(dāng)前該國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚處于勘探階段。由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)放緩，波蘭正不斷削減可再生能源補(bǔ)貼。所以，對(duì)波蘭來(lái)說(shuō)，減少對(duì)煤炭的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)能源多樣化之路還有很遠(yuǎn)。