國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日在官網(wǎng)刊發(fā)副局長(zhǎng)許憲春答媒體問(wèn)文章稱,我國(guó)將對(duì)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修訂,以研發(fā)投入為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將被納入到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GDP)核算中來(lái),農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓所得也將會(huì)被納入到農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入中來(lái)。未來(lái),無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出,還是居民收入,都會(huì)出現(xiàn)一夜暴增的現(xiàn)象。
今年7月31日,美國(guó)依據(jù)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)民賬戶體系,2008》(簡(jiǎn)稱2008年SNA)重新修訂了它的GDP數(shù)據(jù),其最主要的修訂內(nèi)容是將研究與開(kāi)發(fā)支出,以及娛樂(lè)、文學(xué)和藝術(shù)品原件支出等作為固定資本形成計(jì)入GDP,使美國(guó)2012年的GDP總量猛增了5598億美元,占原GDP的2.5%。
許憲春表示,近年來(lái),我國(guó)研究與開(kāi)發(fā)支出數(shù)量增加很多,研發(fā)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越大,其資本屬性也越來(lái)越明顯,因此有必要依據(jù)2008年的SNA,將研發(fā)支出作為固定資產(chǎn)形成計(jì)入GDP。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)進(jìn)行了初步試算,目前正處于論證階段。
除了將研發(fā)投入納入GDP之外,許憲春表示,統(tǒng)計(jì)局還將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的其他指標(biāo)進(jìn)行修訂。例如:核算從享用角度計(jì)算最終消費(fèi)的“實(shí)際最終消費(fèi)”;將居民居住自己擁有的房屋納入住房服務(wù)價(jià)值中來(lái);引入“經(jīng)濟(jì)所有權(quán)”概念,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入計(jì)入農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入;將雇員股票期權(quán)計(jì)入勞動(dòng)者報(bào)酬。
對(duì)于GDP新核算體系的推出時(shí)間,許憲春表示,將于2014年下半年提出初稿,并將于2014年底或2015年初形成最終文本。而采用新核算方法計(jì)算出來(lái)的GDP等重要指標(biāo)數(shù)據(jù),以及這些指標(biāo)修訂后的歷史數(shù)據(jù),將于第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查之后按程序?qū)ν獍l(fā)布。
■解讀
GDP將因此多出一個(gè)省
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法有很多種,包括生產(chǎn)法、支出法和收入法,其中,以“三駕馬車”為比喻的支出法最廣為人知。所謂“三駕馬車”,也就是從最終需求的角度衡量核算期內(nèi)生產(chǎn)的所有貨物和服務(wù)的去向,主要包括消費(fèi)、固定資本形成和對(duì)外凈出口。
在此之前,研發(fā)投入被視為一種產(chǎn)出的中間消耗,不被看作是固定資產(chǎn)投資,因此也不會(huì)納入GDP中來(lái)。而新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系最重要的一項(xiàng),就是將研究與開(kāi)發(fā)投入納入到GDP中的“固定資本形成”中來(lái)。
資料顯示,2012年,我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出為10298.4億元,占GDP的比重為 1.98%,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于我國(guó)中西部地區(qū)一個(gè)欠發(fā)達(dá)省區(qū)的總產(chǎn)出,也相當(dāng)于一個(gè)全球排名第50位左右的國(guó)家產(chǎn)值。
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