昨日，國土資源部針對下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院部署積極做好化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩相關(guān)工作的通知》進(jìn)行了進(jìn)一步的公布和解讀。國土部透露，通知在堅決取消損害公平競爭的國土資源優(yōu)惠政策方面明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和經(jīng)營性項目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)禁以土地?fù)Q項目、先征后返、補(bǔ)貼等形式招商引資。

受國際金融危機(jī)等各種因素影響，我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。不可否認(rèn)，部分行業(yè)在部分地區(qū)拿地門檻低、價格低、優(yōu)惠政策多已經(jīng)間接導(dǎo)致了該行業(yè)最終形成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面。

中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松坦言，我國工業(yè)地價一直較低，雖然這與工業(yè)用地自身收益性較低的特征吻合，但目前在我國的多數(shù)地區(qū)，工業(yè)用地招拍掛市場中的“公示效應(yīng)”遠(yuǎn)高于“競價效應(yīng)”，在缺少競爭市場中，工業(yè)用地悄然成為了地方“招商引資”一個重要手段。不可否認(rèn)，這些被吸引落戶的工業(yè)企業(yè)卻不乏產(chǎn)能已經(jīng)過剩的行業(yè)。

對此，除了對今后落戶各地的工業(yè)和經(jīng)營性用地嚴(yán)禁補(bǔ)貼等形式招商引資，避免產(chǎn)能過剩加劇外，通知還明確要求各地要認(rèn)真清理并堅決廢除產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目用地、用礦優(yōu)惠政策，對存在非法低價出讓國有建設(shè)用地土地使用權(quán)、降低土地投資稅收門檻和定額標(biāo)準(zhǔn)、配送土地指標(biāo)、壓低礦業(yè)權(quán)出讓價格等問題的政策，一律予以取締。