北方城市供暖季即將全面來臨，記者采訪了解到，近年天然氣供給不足與需求上升間的矛盾較往年更突出，“氣荒”隱憂加劇。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府部門在加大天然氣供給的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，保障民生用氣。

記者從山東省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳了解到，今年1至10月份，山東省天然氣供應(yīng)總量為62.38億立方米，較去年同期增16.6%。今年11月15日至明年3月15日，山東省天然氣供應(yīng)計(jì)劃為33.85億立方米，尚有4.21億立方米的缺口。

國家發(fā)展和改革委員會在10月中旬召開的“2013年天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會”上指出，今年前三個季度，我國天然氣表觀消費(fèi)增長13.5%，明顯高于9.2%的產(chǎn)量增速，供應(yīng)總體偏緊。

這種偏緊的格局已是近年常態(tài)。卓創(chuàng)資訊分析師馬慧介紹，2010、2011、2012年，我國天然氣表觀消費(fèi)增速分別為19%、23%、16%，產(chǎn)量增速分別為10%、9%、9%，二者之間一直存在差距。她預(yù)計(jì)，今年天然氣缺口將在100億立方米左右。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，一方面，天然氣發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格上調(diào)、“煤改氣”等國家政策導(dǎo)向，使天然氣需求在短期內(nèi)被激發(fā)；另一方面，常規(guī)和非常規(guī)天然氣的供給增速跟不上需求增速，加上霧霾天氣造成部分地區(qū)加快了天然氣取代燃煤的速度，導(dǎo)致今年“氣荒”隱憂比往年更嚴(yán)重。

“氣荒”也引發(fā)了一些居民的擔(dān)憂。在濟(jì)南開出租車的劉燕告訴記者，每年到冬天，出租車加氣都要排很久的隊(duì)，加氣很難。同時(shí)，家里天然氣的管道氣壓也明顯要低，“這種現(xiàn)象一年比一年重。”

“緩解供氣壓力，應(yīng)加大進(jìn)口量和調(diào)度。”馬慧認(rèn)為，政府部門可以通過建設(shè)儲備設(shè)施、氣態(tài)儲氣庫和LNG接收站等方式，優(yōu)化供氣結(jié)構(gòu)，保障高峰期天然氣供應(yīng)。

任浩寧認(rèn)為，供暖“煤改氣”等政策不宜在短期內(nèi)全面推開。“我們不應(yīng)把天然氣當(dāng)作應(yīng)對環(huán)?？己说墓ぞ摺?rdquo;他說，在我國天然氣供給還存在缺口的情況下，治污不能過度依賴“煤改氣”。在京、津、冀等霧霾嚴(yán)重的地區(qū)，“煤改氣”可先行開展，而在其他污染較輕的地區(qū)，還應(yīng)優(yōu)先保障民生用氣。

此外，任浩寧建議，地方政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)先保障出租車、公共汽車和居民生活等民生用氣。他說:“國家一直要求優(yōu)先保障民用天然氣，但是一些供氣企業(yè)為了掙錢，在落實(shí)政策上出現(xiàn)偏差。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，避免對居民生活構(gòu)成影響。”