１０月３１日，我國(guó)汽、柴油價(jià)格每噸均下調(diào)７５元，這是自２０１３年３月份成品油新定價(jià)機(jī)制推出以來(lái)的第十一次價(jià)格調(diào)整，也是歷來(lái)調(diào)整幅度最小的一次。從對(duì)新機(jī)制的顧慮和期盼到逐步適應(yīng)，從對(duì)價(jià)格持續(xù)上漲的擔(dān)憂到調(diào)整幅度的明顯下降，從囤積居奇到隨行就市，市場(chǎng)化程度大幅提升，成品油定價(jià)機(jī)制改革成效日益顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)十多年的探索，一套符合我國(guó)成品油市場(chǎng)基本國(guó)情的價(jià)格形成體系正日趨成熟。

成品油市場(chǎng)化程度明顯提升

從２０００年６月國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)入與新加坡成品油市場(chǎng)價(jià)格“掛鉤聯(lián)動(dòng)”階段，到２００１年１１月“掛鉤聯(lián)動(dòng)”機(jī)制由單純依靠新加坡市場(chǎng)成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約等三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)；２００６年改為與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤；到２００８年底實(shí)行成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，規(guī)定當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)２２個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)４％時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，并建立了相關(guān)行業(yè)和低收入群體的利益保障機(jī)制。每次油價(jià)改革都延續(xù)著穩(wěn)步推進(jìn)、有控制的市場(chǎng)化路線。時(shí)隔四年多，我國(guó)又于今年３月推出更大力度的成品油定價(jià)新方案，調(diào)價(jià)周期由現(xiàn)行２２個(gè)工作日縮短至１０個(gè)工作日；取消了國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)４％才能調(diào)價(jià)的幅度限制；根據(jù)國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種。

中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震在接受新華社記者采訪時(shí)表示，每次成品油價(jià)格改革都取得了階段性的成效，今年的價(jià)改更是向市場(chǎng)化靠攏邁出的具有實(shí)質(zhì)性意義的一大步。

記者調(diào)查了解到，自３月份實(shí)現(xiàn)新的成品油價(jià)格機(jī)制以來(lái)，成品油囤積大幅減少，貿(mào)易商、社會(huì)煉廠的庫(kù)存明顯下降，中間環(huán)節(jié)利潤(rùn)大幅降低，對(duì)減緩油價(jià)波動(dòng)效果明顯。此外，加油站進(jìn)貨方式也發(fā)生改變，按需定量、隨行就市等市場(chǎng)化特點(diǎn)日益明顯。

調(diào)價(jià)周期明確幅度可預(yù)測(cè)性強(qiáng) 利于內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接

按照目前的成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際原油價(jià)格的高度間接掛鉤。隨著調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)透明度的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)油價(jià)能更加靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，這也在很大程度上體現(xiàn)出了我國(guó)是石油輸入型國(guó)家的特點(diǎn)。

近年來(lái)隨著我國(guó)進(jìn)口原油規(guī)模不斷擴(kuò)大，石油對(duì)外依存度已由２０００年的３０．２％上升至２０１２年的５７．８％，今年可能會(huì)逼近６０％?？深A(yù)測(cè)的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制，可以減少企業(yè)原油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，有利于充分利用海外市場(chǎng)資源。

新定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng)，價(jià)格變化延遲時(shí)間更短。原油從進(jìn)口談判定價(jià)到裝船到港，到煉油、到成品油出廠，生產(chǎn)周期大致一個(gè)月左右。以前，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不但調(diào)整幅度難以預(yù)測(cè)，而且調(diào)整時(shí)間難以把握，給煉油企業(yè)和消費(fèi)者都帶來(lái)很大不確定性。新定價(jià)機(jī)制的推出，一是明確了調(diào)價(jià)時(shí)間周期，方便生產(chǎn)商和消費(fèi)者采購(gòu)和定價(jià)；二是盡管沒(méi)有公布具體的掛靠油種，但從各大信息機(jī)構(gòu)測(cè)算的實(shí)際情況來(lái)看，在１０個(gè)工作日到來(lái)之際，不同油種的價(jià)格變化幅度差別不大，都能比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)調(diào)價(jià)幅度。