近日，哈爾濱等多地因冬季取暖用煤造成重大霧霾天氣，哈爾濱部分地區(qū)能見度不足50米。針對社會各界對加緊冬季大氣污染防治工作力度的呼聲，環(huán)保部日前發(fā)布《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求各地嚴(yán)格控制燃煤污染，超標(biāo)煤炭一律封存并實施處罰。

這份《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》稱，近年來，中國冬季特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，造成部分地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)?！锻ㄖ分赋?，各級環(huán)保部門要配合有關(guān)部門加強煤炭質(zhì)量檢測，嚴(yán)控高硫份、高灰份煤炭生產(chǎn)和使用，超標(biāo)煤炭一律封存并實施處罰。大幅壓減耗煤項目生產(chǎn)規(guī)模，支持電廠等耗煤大戶冬季采取“限煤量、限煤質(zhì)、限排放”等措施。定期公開企業(yè)用煤量、煤質(zhì)、治污設(shè)施運行以及污染物排放情況等信息。北方采暖地區(qū)加快建立以縣(區(qū))為單位的全密閉潔凈煤配送中心，實行煤炭集中統(tǒng)一配送，解決農(nóng)村和遠(yuǎn)郊地區(qū)原煤散燒污染問題。

燃煤會導(dǎo)致大氣污染并危害公眾健康，近期，在東北一些供暖較早的城市，已經(jīng)出現(xiàn)了“霧霾圍城”的情況。中國氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年以來，全國平均霧霾天數(shù)為4.7天，較常年同期偏多2.3天，為1961年以來最多，其中黑龍江、遼寧、河北等13省市均為歷史同期最多。

11月3日，哈爾濱的空氣質(zhì)量污染指數(shù)達(dá)到346，屬于嚴(yán)重污染，PM2.5是296，成為74個公布數(shù)據(jù)城市中空氣質(zhì)量最差的城市。

對此哈爾濱市環(huán)保局回應(yīng)稱，近日開栓供暖，鍋爐陸續(xù)啟爐確實是造成霧霾天氣的影響因素，哈爾濱市能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，清潔燃料使用比例低，每年工業(yè)和采暖期用煤量約達(dá)2840萬噸。

在國務(wù)院新聞辦11月5日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任謝振華介紹了有關(guān)中國治理霧霾天氣的情況。謝振華說，中國大氣污染比較嚴(yán)重，特別是霧霾的天氣幾乎是常態(tài)化了，對廣大人民群眾的身心健康造成了很大的影響，國內(nèi)外都很關(guān)注。霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油。