編者按

2012年以來，中國經(jīng)濟面臨增長動力減緩與下行壓力。究其原因，既有國際大的經(jīng)濟環(huán)境影響，也有自身因素。

我國過去三十多年經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點是主要依賴資源、土地、勞動力等要素投入。經(jīng)歷了數(shù)十年的快速發(fā)展，導(dǎo)致了資源和環(huán)境承載力不斷下降，資源成本以及對環(huán)境破壞的外部成本不斷提高，勞動力成本也不斷上升，這種依靠要素投入的粗放型發(fā)展模式早已難以為繼。

今天，當(dāng)人口紅利減弱、外向型經(jīng)濟受到?jīng)_擊、資源環(huán)境壓力增大、政府主導(dǎo)的高投資帶來一系列“后遺癥”等種種困難之下，中國經(jīng)濟奇跡該如何續(xù)寫？如何尋找新的增長點？

在十八屆三中全會即將召開之際，本刊特推出“中國經(jīng)濟新動力”專題報道，希望關(guān)注以上問題的讀者能得到更多的建議與思路。

繼國家統(tǒng)計局發(fā)布三季度全國經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)之后，近日，各省統(tǒng)計局也開始相繼發(fā)布當(dāng)?shù)亟?jīng)濟數(shù)據(jù)。對于當(dāng)前的經(jīng)濟運行，國家統(tǒng)計局認為體現(xiàn)了“穩(wěn)中向好”的特征。

不過，在數(shù)據(jù)回升的背后，中國經(jīng)濟增長依然面臨較大挑戰(zhàn)。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度對經(jīng)濟貢獻的“三駕馬車”中，投資對GDP增速的貢獻率是55.8%，拉動GDP增長4.3個百分點；而消費貢獻了45.9%，拉動GDP增長3.5個百分點。貨物和服務(wù)凈出口則是負貢獻。

更令人擔(dān)憂的是，今年以來投資和工業(yè)的快速增長，仍主要來自于重化工業(yè)，尤其是一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)。比如前三季度:全國鋼材增長11.7%，水泥增長8.9%，平板玻璃增長11.3%。

這一現(xiàn)狀與新一屆政府提出的打造中國經(jīng)濟升級版概念仍然相距甚遠。如何實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級？支撐中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新增長點又在哪里？

現(xiàn)在，對這一亟待解決的問題，各界都對即將召開的十八屆三中全會充滿期待。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)“穩(wěn)中向好”背后的結(jié)構(gòu)調(diào)整難題

國家統(tǒng)計局發(fā)布的三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示:前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值386762億元，按可比價格計算，同比增長7.7%。其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%。

在此之前的十年間，我國經(jīng)濟幾乎每年都在以10%以上的速度增長，但2012年以來，我國的經(jīng)濟形勢開始逐漸下行，2012年降至7.8%，五年間下降了6.4個百分點。

對這種狀況，業(yè)界的共識是:以投資和出口驅(qū)動經(jīng)濟增長的模式已經(jīng)不可持續(xù)。

社科院“中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組近期發(fā)布的中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測2013年秋季報告認為:伴隨著外貿(mào)紅利、人口紅利的逐步減弱，中國經(jīng)濟已告別超高速增長期，進入穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的中高速增長新階段。

銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左曉蕾認為，目前我國經(jīng)濟增速是正常合理的，我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、尋找新的增長點的過程中，在高增長優(yōu)勢不再的形勢下，需要改變過去粗放式增長的方式，更加注重質(zhì)量和效益。

“增速再回到兩位數(shù)是不符合經(jīng)濟規(guī)律的，這會嚴重阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們應(yīng)該接受目前中國經(jīng)濟這種增長水平，樹立平穩(wěn)增長的意識。在這個過程中，不要去糾結(jié)于經(jīng)濟指標(biāo)，重要的是去扎扎實實找到新的增長點，培育增長的后勁。”左曉蕾表示。

“經(jīng)歷了30年的高速經(jīng)濟增長后，傳統(tǒng)的人口紅利、‘入世’紅利等逐步消弱，我國經(jīng)濟矛盾和風(fēng)險日益凸顯。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受本報記者采訪時表示，比如，以投資消費失衡為主要特征的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，內(nèi)生增長動力遠未形成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緩慢，服務(wù)業(yè)比重長期徘徊在40%左右；資源環(huán)境約束全面加大，環(huán)境危機因素增多；創(chuàng)新能力嚴重不足，尤其是產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)全面性、長期性的突出特點。

在遲福林看來，要解決這些矛盾，唯一的途徑就是改革，“只有改變政府替代市場，政府主導(dǎo)的投資拉動的經(jīng)濟增長方式，向消費、創(chuàng)新拉動的方向轉(zhuǎn)變。只有把經(jīng)濟的立足點放在13億消費者身上，才能夠改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才能促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，才有可能打造中國經(jīng)濟升級版。”遲福林說。

事實上，從今年3月兩會之后，經(jīng)濟領(lǐng)域的改革已經(jīng)呈加速之勢。兩會之后，新一屆中央政府頒布實施了一系列放開管制、放開準(zhǔn)入、放開市場的政策措施，包括先后取消和下放215項行政審批事項，擴大“營改增”稅務(wù)試點范圍，取消貸款利率下限，推動利率市場化進程，引導(dǎo)民間投資增長等。而最近的一大改革措施是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的掛牌。