據悉，從近期大氣污染防治“國十條”透露出的信息看，國家能源供需格局將出現重大變化。主要表現在，東部省份將被嚴控煤炭消費，燃煤電廠布局將向西部轉移；天然氣戰(zhàn)略地位將進一步提升，處于示范階段的煤制天然氣產業(yè)將規(guī)模化發(fā)展。

近期，內蒙古、新疆等地多個煤制天然氣項目獲得發(fā)改委“路條”，為未來產業(yè)化、規(guī)模化鋪路，并與當地資源型經濟轉型的方向一致。從內蒙古煤炭行業(yè)管理官員為煤化工新政策動向的興奮之言中可見一斑：“內蒙古環(huán)境容量大，煤炭仍是主導產業(yè)。煤炭產業(yè)發(fā)展方向是提高就地轉化率，增加電力、天然氣、化工產品的外輸。根據國務院思路，東部地區(qū)煤炭資源減少需要由外輸電、外輸氣來補充，對煤化工是直接利好。”

在此之前，發(fā)改委僅核準四個示范項目，隨后煤制天然氣閘門緊閉。在霧霾治理保衛(wèi)戰(zhàn)中，天然氣的戰(zhàn)略地位越發(fā)重要，低迷的煤炭形勢更為煤制天然氣發(fā)展提供機遇。

據不完全統(tǒng)計，已經獲得“路條”開展前期工作的主要項目有：中石化準80億立方米煤制天然氣項目、中電投新疆霍城60億立方米的項目，山東新汶礦業(yè)伊犁40億立方米的項目，國電興安盟40億立方米的項目，中海油山西大同40億立方米項目，內蒙古新蒙能源40億立方米的項目。

近期，內蒙古阿拉善盟與中國國儲能源化工集團簽訂40億立方米煤制天然氣項目協(xié)議；包頭市土右旗政府與中國國能新興能源集團簽訂40億立方米煤制天然氣項目協(xié)議。

據賽鼎公司的技術專家介紹，煤制天然氣一氧化碳轉化率接近百分之百，氫轉化率99%、二氧化碳轉化率98%、能總有效轉化率60%～65%，比生產甲醇高25%，比制成油高30%～60%，比發(fā)電高70%。煤制天然氣克服了傳統(tǒng)的煤制燃氣熱值低的缺點，具有熱值高、環(huán)保性能好、廉價等優(yōu)點，是最清潔的民用燃氣和工業(yè)燃料，也是機動車汽油的最佳替代品。該工藝為低品質褐煤的增值利用開辟了潛力巨大的市場，符合國家“傳統(tǒng)能源向清潔化升級”的新能源產業(yè)政策。

但是，發(fā)展煤制天燃氣，國家是有前提的，那就是要滿足最嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應。

然而，在煤炭富集的中西部恰恰正是水資源嚴重缺乏的地方。礦區(qū)尤為突出。據《2011年中國水資源公報》按東、中、西部地區(qū)統(tǒng)計，用水量分別為2220.3億立方米、1967.5億立方米、1919.4億立方米，相應占全國總用水量的36.4%、32.2%、31.4%。

煤制天然氣屬于資金密集、能耗密集產業(yè)。粗略匡算，每千立方米天然氣耗煤3噸左右，耗水10噸左右。如何解決水資源缺乏及保護與發(fā)展煤制氣矛盾問題？

“解決水資源缺乏及保護離不開節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，利用循環(huán)再生利用技術、水污染治理技術、監(jiān)測技術能有效緩解水資源缺乏的困境，實現工業(yè)用水循環(huán)使用，再生水，以及確保工業(yè)排水達到環(huán)境標準。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒接在受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

同時，煤制氣項目在生產的過程中會產生一些廢物，比如二氧化碳、硫化物以及一些含酚的廢水等，如果處理不當，會對環(huán)境造成很大污染。

侯宇軒指出，實現煤制天然氣走向產業(yè)化和規(guī)模化，那么廢水、煤渣也相對更加集中，采取相關措施對污染集中處理，能夠減少污染治理平均成本。要處理較多的廢水和煤渣，與環(huán)保產品凈化效率有關，因此對產品的性能要求也更高，要滿足這方面的需求，我國環(huán)保產業(yè)仍需努力。

此外，運輸管道問題也是制約煤制天然氣的重要一環(huán)。從各種運輸方式的經濟性考慮，密閉的管道無疑是運輸煤制天然氣的首選，有些項目需配套建設數百公里甚至上千公里的輸送管線。 這自然涉及到天然氣外輸管道配置及經濟性問題。這筆可觀的費用誰出？會否增加煤制天然氣的成本？有統(tǒng)計顯示，煤制天然氣原料煤成本占40%以上，煤價高低決定煤化工效益?，F階段，國內煤價同比下降100元/噸左右，發(fā)改委并上調天然氣價格，煤制天然氣的經濟性開始顯現出來。那么，一旦輸送管道費用增加成本會否影響煤制天然氣的積極性呢？

侯宇軒認為，天然氣外輸管道配置主要由大型央企承擔建設，前期投入成本較高，后期還需要維護，但最終還是要由消費者來為此買單，可能按照終端消費每單位天然氣價格附加一定的費用，類似高速公路收費，先修建后通過長期收費回收投入。

在經過多年示范試點之后，國務院將制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃，加快煤制天然氣產業(yè)化和規(guī)?；椒?。那么，中西部煤制氣實現產業(yè)化和規(guī)?；x現實還有多遠？國外在這方面是如何解決上述問題的？

侯宇軒表示，中西部煤制氣實現產業(yè)化和規(guī)模化離現實還有一段艱難的路要走，雖然我國在煤制氣技術方面積累了豐富的經驗，但是要走上規(guī)?；總€環(huán)節(jié)的銜接也是非常關鍵的，要結合環(huán)保清潔技術方面布局產業(yè)鏈。簡單來說，就是合理規(guī)劃煤炭生態(tài)產業(yè)園，國外在建設生態(tài)產業(yè)園注重產業(yè)鏈的延伸，以及每個環(huán)節(jié)的清潔，在實現規(guī)?；耐瑫r能將對環(huán)境的影響最小化。