全省煤炭生產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)增值稅327.1億元，同比下降26.7%，減收119.3億元，占增值稅減收總額的97.5%

受到各種利好消息的刺激，煤炭市場(chǎng)慢慢開(kāi)始回升，也讓山西煤炭稅收感到了陣陣暖意。據(jù)省國(guó)稅局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全省煤炭生產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)增值稅327.1億元，同比下降26.7%，減收119.3億元，占增值稅減收總額的97.5%。該行業(yè)前9個(gè)月雖然均為負(fù)增長(zhǎng)，但從1月份同比下降38.7%，逐月小幅波動(dòng)、回升到9月份同比下降26.7%，降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢(shì)。

增值稅減收源于煤炭?jī)r(jià)格下跌

今年以來(lái)，中國(guó)（太原）煤炭交易價(jià)格指數(shù)經(jīng)歷了“十三連跌”之后，在8月開(kāi)始呈現(xiàn)小幅震蕩。省統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，1-8月份全省煤炭產(chǎn)量完成6.2億噸、實(shí)現(xiàn)增幅2.4%，煤炭銷(xiāo)量5.96億噸，同比增長(zhǎng)2.4%；噸煤綜合售價(jià)457元，同比下降18.81%，下跌106元，較年初下跌78元。

對(duì)此，省國(guó)稅局收入規(guī)劃核算處處長(zhǎng)杜飛彪分析認(rèn)為，煤炭?jī)r(jià)格下跌是增值稅減收的主要原因。他表示，前三季度全省重點(diǎn)監(jiān)控的228戶(hù)煤炭開(kāi)采和洗選企業(yè)中，195戶(hù)繳納稅款同比呈負(fù)增長(zhǎng)，占比達(dá)85%。全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入5038.6億元，同比下降15.7%。據(jù)初步測(cè)算，因銷(xiāo)量增長(zhǎng)帶動(dòng)增值稅約增加7億元，因價(jià)格下跌致使增值稅約減少95億元，增減相抵影響增值稅約88億元。其中省國(guó)稅系統(tǒng)第一稅源大戶(hù)中煤平朔集團(tuán)有限公司商品煤銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)9.8%，平均售價(jià)下降19.1%，入庫(kù)增值稅28.99億元，同比下降9.3%，減少2.96億元。

“一煤獨(dú)大”使稅收風(fēng)險(xiǎn)增大

煤炭?jī)r(jià)格下降，直接影響全省增值稅收入的回升。

8月末山西省5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格546元/噸，同比下跌79元/噸，環(huán)比下跌24元/噸，主焦煤價(jià)格1020元/噸，同比下跌280元/噸。9月份全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入490億元，同比下降9.33%，影響煤炭增值稅約5億元，繳納增值稅31.3億元，同比下降14.7%，減收5.4億元。海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，9月末，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格531元/噸，環(huán)比下跌15元/噸，同比下跌106元/噸。

杜飛彪分析說(shuō)，山西省“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的稅收風(fēng)險(xiǎn)空前突出。數(shù)據(jù)顯示，前三季度全省煤炭運(yùn)銷(xiāo)行業(yè)入庫(kù)增值稅和企業(yè)所得稅34.7億元，同比下降33.8%，減收17.7億元；煤炭生產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)企業(yè)所得稅55.3億元，同比下降28.7%，減收22.3億元。煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)行業(yè)稅收減收合計(jì)達(dá)159.2億元，超出前三季度全省國(guó)稅收入減收總量3.5億元。

四季度煤炭需求仍是供大于求

隨著冬季用煤旺季的到來(lái)，四季度煤炭需求將保持小幅增長(zhǎng)，產(chǎn)能繼續(xù)釋放，市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的態(tài)勢(shì)，煤炭供大于求的基本面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。杜飛彪預(yù)測(cè)，煤炭等全省主導(dǎo)稅源形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些大的煤炭企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，仍舊在上演價(jià)格戰(zhàn)，動(dòng)力煤市場(chǎng)尚沒(méi)有好轉(zhuǎn)跡象，煤炭?jī)r(jià)格下行的壓力依然存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍將面臨較大的困難；其次，國(guó)外進(jìn)口煤的沖擊在逐步增大；第三，全國(guó)粗鋼產(chǎn)能約10億噸，產(chǎn)能過(guò)剩近2億噸，焦炭產(chǎn)能接近6億噸，產(chǎn)能過(guò)剩1.7億噸，鋼鐵、焦炭仍然面臨產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，對(duì)上游供應(yīng)鏈的煤炭需求及價(jià)格的回升仍無(wú)積極支撐。

從目前經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的狀況分析，自8月份開(kāi)始，工業(yè)用電量扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月的連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)局面，鐵路貨運(yùn)量連續(xù)兩月保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，煤炭等主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，焦炭、鋼材等產(chǎn)品價(jià)格低位回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極向好勢(shì)頭，但受市場(chǎng)需求制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、進(jìn)一步向好發(fā)展的基礎(chǔ)仍比較薄弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在較多的不確定、不穩(wěn)定因素。

該省國(guó)稅部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前組織收入工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，他們將在依靠“打擊違法增收、堵塞漏洞增收、科技管理增收”的同時(shí)，打響了第四季度組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取有效措施加強(qiáng)煤炭等行業(yè)的稅收征管，千方百計(jì)堵漏增收。