國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在16日召開的2013北京國際風(fēng)能大會上透露：“由國家能源局制定完成的《促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報至國務(wù)院，處于待批狀態(tài)。”

中信建投經(jīng)濟咨詢能源行業(yè)研究員翟坤指出，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)歷了十年的爆發(fā)式增長之后，近兩年行業(yè)發(fā)展遭遇“棄風(fēng)限電”瓶頸，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象凸顯，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。數(shù)據(jù)顯示，2011年風(fēng)電累計“棄風(fēng)”電量超過100億千瓦時，棄風(fēng)率達23%;2012年風(fēng)電棄風(fēng)量達到200億千瓦時，較2011年增長一倍，棄風(fēng)率達17.12%，造成的損失約100億元;2013年一季度棄風(fēng)量更上升至22.65%。隨著國家對風(fēng)電行業(yè)扶持政策的陸續(xù)出臺，棄風(fēng)限電難題或?qū)⒌玫街鸩骄徑猓袠I(yè)迎來新一輪發(fā)展機遇。

翟坤認為，雖然我國風(fēng)電并網(wǎng)總量已躍居世界前列，但是我國風(fēng)電場和電網(wǎng)建設(shè)不同步，送出和接納配置不統(tǒng)一，資源配置不合理現(xiàn)狀由來已久，加上電網(wǎng)對風(fēng)電裝備技術(shù)要求不斷提升，而國內(nèi)的風(fēng)電機組零部件核心技術(shù)不足，發(fā)展中的隱患逐漸凸顯，從而導(dǎo)致棄風(fēng)限電越發(fā)嚴重。大量清潔能源白白浪費，企業(yè)的經(jīng)營狀況也受到較大影響，加劇了環(huán)境矛盾，行業(yè)發(fā)展受到極大挑戰(zhàn)。

針對行業(yè)現(xiàn)狀，新一輪政策春風(fēng)吹來，《可再生能源電力配額管理辦法》已經(jīng)過多次討論和修改，以制度保障可再生能源并網(wǎng)比例的基本框架已確定;《關(guān)于促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》將對技術(shù)、管理、體制等各方面做出具體規(guī)定，政策利好帶動行業(yè)回暖跡象顯現(xiàn)。風(fēng)電企業(yè)應(yīng)順應(yīng)政策導(dǎo)向，調(diào)整自己的前進步伐，改變過去只重視總量、規(guī)模的發(fā)展模式，使生產(chǎn)與市場需求達到平衡。對風(fēng)機生產(chǎn)企業(yè)來說，增加研發(fā)投入，提高零部件生產(chǎn)、整機制造技術(shù)核心競爭力，才能借力政策，在市場浪潮中行的更遠。

中信建投經(jīng)濟咨詢發(fā)布的《2013-2015中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資分析及趨勢預(yù)測報告》顯示，2012年我國風(fēng)電并網(wǎng)總量達到6083萬千瓦，連續(xù)兩年位居全球第一，年發(fā)電量超過1000億千瓦時，儼然已成為風(fēng)電大國，但仍未逃脫“大而不強”的通病，風(fēng)電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢顯得十分迫切。風(fēng)電行業(yè)是國家新能源戰(zhàn)略的重要組成部分，未來國家政策還會有進一步的傾斜，從長期來看，行業(yè)穩(wěn)定向上發(fā)展的勢頭比較明顯。