中國社科院榮譽學(xué)部委員馮昭奎撰文：縱觀太平洋兩岸，西邊是“可燃冰革命”，東邊是“頁巖氣革命”。

作為嚴(yán)重缺乏化石能源儲量的“資源小國”，日本的能源消費高居世界第四位，其所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然氣的96.6%都依賴進口。

此外，日本核電所需的鈾也幾乎全部依靠進口，日本包括核電的能源自給率達19.7%，除去核能的能源自給率只有4.3%，在發(fā)達國家中最低。

當(dāng)前，日本能源安全的一大風(fēng)險就是對于政治和治安形勢不穩(wěn)的中東地區(qū)油氣資源的依賴程度過高。

在福島核電站事故后，日本不得不更多依賴火力發(fā)電，在2012年度火力發(fā)電占總發(fā)電量的比例達到88.3％，創(chuàng)歷史新高。

迄今日本的石油、天然氣進口來源仍多在中東地區(qū)，日本石油進口對中東地區(qū)的依存度從1973年度的78%上升到2012年度的83%，其中經(jīng)由或可能被戰(zhàn)云籠罩的霍爾木茲海峽進口的石油占石油進口總量的比例高達80%。

然而，近年來美國“頁巖氣革命”和美洲油氣資源新軸心崛起，將大有助于日本逐步減少對中東地區(qū)等不穩(wěn)定地區(qū)的油氣進口的依賴，對確保油氣資源的運輸安全也很有利。

目前，日本一方面加大天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)、特別是發(fā)電燃料結(jié)構(gòu)中的比重，另一方面緊傍美加澳等能源富國，積極謀求從美加澳進口或擴大進口液化天然氣等能源資源。

不久前，日本政府提出了“對日資源穩(wěn)定供應(yīng)國”的概念，美洲能源供給新軸心的崛起將使日本有機會通過比較穩(wěn)定的“太平洋能源運輸線”增加從美國、加拿大等“對日資源穩(wěn)定供應(yīng)國”的能源進口，同時減少從“不穩(wěn)定供應(yīng)國”經(jīng)由不太穩(wěn)定的能源運輸線（例如經(jīng)常有海盜出沒的馬六甲海峽等）的能源進口，以便更有效地維護其能源安全。

為此，美國“頁巖氣革命”和美洲能源供給新軸心的崛起堪稱日本確保其能源安全的一大機遇。

日本能源安全的另一大風(fēng)險是核電的風(fēng)險。福島核電站事故雖在日本國內(nèi)引起了反核電浪潮，但并沒有讓日本政府和有關(guān)專家對核電事業(yè)感到絕望，在今后一個時期，日本將可能在把握國民心理承受能力的前提下，增加啟動一些安全性得到確認的已有核電站，并積極出口日本的核電技術(shù)和設(shè)備。

然而日本是一個地震多發(fā)國家，據(jù)專家預(yù)測，今后30年以內(nèi)，在人口稠密、產(chǎn)業(yè)高度集中和發(fā)達的南關(guān)東地區(qū)發(fā)生七級地震的概率為70%。

因此，日本政府在具有本質(zhì)安全的第四代核電反應(yīng)堆開發(fā)成功以前，繼續(xù)堅持發(fā)展核電的政策必然存在很大風(fēng)險，但完全關(guān)閉核電站意味著日本的能源自給率降到區(qū)區(qū)的4.3%。這使得日本處于一種兩難選擇之中：發(fā)展核電有核電本身的安全風(fēng)險，不發(fā)展核電則有能源自給率過低導(dǎo)致的風(fēng)險。

現(xiàn)在，有一種機遇或可能幫助日本擺脫兩難境地，這就是可燃冰的開發(fā)。據(jù)日本有關(guān)機構(gòu)測算，日本近海的可燃冰儲量相當(dāng)于日本國內(nèi)約100年的天然氣消耗量，可燃冰因而被日本能源界視為最有前景的新一代能源資源。

美國近年來由于經(jīng)濟不景氣而削減了對可燃冰研發(fā)的經(jīng)費投入，而日本政府卻始終堅持巨額研發(fā)投入，日本開采可燃冰技術(shù)的進展迅速引起美國的關(guān)注，美國曾提出要與日本結(jié)成“能源資源同盟”。

縱觀太平洋兩岸，西邊是“可燃冰革命”，東邊是“頁巖氣革命”，日美兩國的所謂“能源資源同盟”如果得到落實，不僅可能為日美兩國的能源安全注入正能量，甚至可能對整個國際能源格局乃至政治格局產(chǎn)生重大影響。