自今年3月以來(lái)，一系列光伏利好政策相繼出臺(tái)，但目前的光伏項(xiàng)目融資尚存在一些困難，世紀(jì)新能源網(wǎng)專(zhuān)訪了晶科能源品牌總監(jiān)錢(qián)晶。

世紀(jì)新能源網(wǎng)：對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)主要的瓶頸在哪里，有什么解決建議?

錢(qián)晶：打個(gè)比喻，政策好比游戲規(guī)則，資本是游戲籌碼，沒(méi)有籌碼，你只能旁觀而沒(méi)辦法參與游戲，而你只有參與進(jìn)去，你才能有很多種贏的方式，也就是贏利的商業(yè)模式。只有資本市場(chǎng)的積極涌入，才能引擎，啟動(dòng)光伏商業(yè)模式的創(chuàng)新，而更多靈活且因地制宜模式的成熟起來(lái)，光伏市場(chǎng)才會(huì)真正爆發(fā)。

國(guó)八條里已經(jīng)明確指出政府要加大對(duì)整個(gè)行業(yè)的金融扶持力度，但怎么扶持呢，或者說(shuō)作為一個(gè)光伏企業(yè)，晶科對(duì)此有什么想法?

從銀行方面，問(wèn)題一：中國(guó)只有如四大等少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上長(zhǎng)期貸款，一般的商業(yè)銀行最長(zhǎng)只有5年，這與光伏電站的運(yùn)營(yíng)期限25年不符。這就把商業(yè)銀行排除在了籌碼發(fā)行者的名單之外。結(jié)果造成四大銀行，由于身出名門(mén)，對(duì)此業(yè)務(wù)興趣不大;而庶人身份的商業(yè)銀行又沒(méi)法參與。

解決建議一：對(duì)于商業(yè)銀行，允許就可再生能源，比如光伏融資這部分業(yè)務(wù)適當(dāng)放寬貸款期限，開(kāi)設(shè)10年甚至15年以上的長(zhǎng)期貸款。對(duì)于四大銀行，需要一些強(qiáng)力支持，規(guī)定貸款業(yè)務(wù)中多少比率用于可再生能源發(fā)展部分。

問(wèn)題二，中國(guó)多家銀行貸款利率普遍較高，企業(yè)融資成本自然上升，國(guó)資和民營(yíng)的融資成本還有親疏不等，這讓巨大的民間資本很難利用，即使參與了，已經(jīng)輸在了起跑線上，縮水的利潤(rùn)或許勉強(qiáng)夠付銀行利息。

解決建議二：光伏行業(yè)屬于新興事物，沒(méi)有政府的強(qiáng)力支持就難有大突破，國(guó)家在光伏融資利率方面，能否特事特辦，降低貸款利率，特別是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的貸款利率，從而降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資本成本。任何幼苗在未長(zhǎng)成前，都需要外部強(qiáng)力的扶持，讓它才能健康成熟起來(lái)，逐漸減少對(duì)外力的依賴。

問(wèn)題三：貸款門(mén)檻高。光伏企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)，根據(jù)要求，除了準(zhǔn)備資本金外，還需對(duì)貸款額提供額外等額擔(dān)保。這意味著這種投資必須百分之百用其他資產(chǎn)來(lái)覆蓋，否則很難獲得銀行的授信資格。這點(diǎn)上，大多數(shù)不能通過(guò)信用貸款來(lái)解決主要投入資金的民營(yíng)企業(yè)，又處于更加的劣勢(shì)。

解決建議三：銀行能否可以把電站的收益權(quán)或者電站資產(chǎn)本身做抵押，民營(yíng)企業(yè)只需要20%-30%的資本金就能獲得銀行貸款，道理跟房屋按揭差不多，一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照財(cái)務(wù)的融資成本對(duì)電站資產(chǎn)進(jìn)行估值。未來(lái)這個(gè)電站的收益權(quán)就像個(gè)人貸款者的每月工資收入，既保障了銀行的利益，同時(shí)這樣操作銀行風(fēng)險(xiǎn)也低，因?yàn)檎麄€(gè)電站或許已經(jīng)是它的資產(chǎn)了。

問(wèn)題四，從資本市場(chǎng)來(lái)看，政府為了管控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所有光伏企業(yè)采取暫時(shí)的一道切，但也同時(shí)因噎廢食，讓積極探索下游開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)期持有電站的可持續(xù)性光伏能源企業(yè)發(fā)展受阻。

解決建議四： 同樣是電站開(kāi)發(fā)，不同企業(yè)的模式不一樣，有的采取建設(shè)并順利并網(wǎng)以后，找第三方賣(mài)掉，好處是對(duì)企業(yè)資本壓力比較小，長(zhǎng)期的弊端是由于不是自己長(zhǎng)期持有，對(duì)工程的質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)，或許只注重電站的初始效率，而不重視長(zhǎng)期可靠度，很多第三方非專(zhuān)業(yè)的買(mǎi)家也很難評(píng)判，惡性循環(huán)，做壞了行業(yè)口碑，讓投資人失去信心。但有些光伏企業(yè)的電站開(kāi)發(fā)，是以本身獨(dú)立或參股形式長(zhǎng)期持有電站為主，電站質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到未來(lái)的它的收益，所以工程從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到驗(yàn)收都層層把關(guān)。這又好比裝修一套毛胚房，你是拿去租還是自己住，你的裝修標(biāo)準(zhǔn)就不一樣了。對(duì)于后者以持有電站為主開(kāi)發(fā)形式的光伏企業(yè)，政府應(yīng)該偏重支持，因?yàn)檫@樣的企業(yè)，它開(kāi)發(fā)的電站質(zhì)量才是值得信賴，才是未來(lái)穩(wěn)定回報(bào)率的保障。支持的方式可以是扶持這類(lèi)電站開(kāi)發(fā)企業(yè)上市融資。另外，允許這些產(chǎn)業(yè)有保證的情況下發(fā)行企業(yè)債券，以使它進(jìn)一步融資。換言之，提高這類(lèi)光伏企業(yè)在資本市場(chǎng)的優(yōu)先性，其中最主要的一點(diǎn)就是允許企業(yè)將光伏電站作為有效抵押物來(lái)?yè)Q取貸款。

這里，我們只是拋磚引玉，觀點(diǎn)肯定不失偏駁之處，問(wèn)題也會(huì)很多，但一定也會(huì)有解決辦法。

世紀(jì)新能源網(wǎng)：以德國(guó)為例，它的居民電價(jià)較高，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)，政府只要對(duì)光伏發(fā)電給予適當(dāng)補(bǔ)貼就可帶動(dòng)市場(chǎng)繁榮，這樣對(duì)于政府的財(cái)政壓力也沒(méi)那么大。中國(guó)能否效仿?

錢(qián)晶：德國(guó)是這樣的，它的電價(jià)是將所有收上來(lái)的，以不同方式(火力、太陽(yáng)能、風(fēng)力、生物能等)發(fā)電的全部成本加總，得出一個(gè)平均價(jià)格，那么這個(gè)價(jià)格一定是高于純火力發(fā)電的電價(jià)，所以政府將部分財(cái)政壓力轉(zhuǎn)移到人民身上，而人民為了彌補(bǔ)這塊的高額電價(jià)，就積極裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，反過(guò)來(lái)賣(mài)電給國(guó)家，獲得補(bǔ)貼 ，這就形成了良性循環(huán)。但這一方式是否適合中國(guó)?中國(guó)電力價(jià)格與糧油米面一樣屬于政府嚴(yán)格調(diào)控范疇，原則上很難通過(guò)傳統(tǒng)電力價(jià)格的上漲來(lái)提升光伏發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力。但是政府需要思考的是，我們發(fā)展光伏的目的是什么?像中東這些天然資源如此豐富的國(guó)家都要發(fā)展太陽(yáng)能的目的是什么?歐美日經(jīng)濟(jì)不振的今天還是要勒緊褲腰帶發(fā)展光伏的目的是什么?不僅僅是為了一筆眼前的經(jīng)濟(jì)帳，不僅僅是為了就業(yè)率和GDP，更多是考慮腳底下的老祖先留的那點(diǎn)資源還能用多久，這個(gè)已經(jīng)疲倦的地球還能撐多久，這樣的藍(lán)天白云還能看多久，多想一想吧，有的時(shí)候我們需要付出一定的成本代價(jià)，來(lái)?yè)Q取一個(gè)可持續(xù)和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)。