面對(duì)日益嚴(yán)重的空氣污染，北京市政府近期宣布，將在未來(lái)5年投入2000億到3000億元人民幣治理首都的大氣污染，而全社會(huì)投資則將接近1萬(wàn)億元。境外媒體分析指出，空氣污染涉及的方面非常多，治理空氣污染不能只靠巨額投資，還要在發(fā)展清潔能源、城市合理規(guī)劃以及社會(huì)監(jiān)督方面綜合著力。

治污行動(dòng)已刻不容緩

BBC中文網(wǎng)指出，北京為改善環(huán)境而進(jìn)行的大手筆“綠色投入”并非始于今日。早在2008年以前，為了籌辦一屆“綠色奧運(yùn)”，北京市政府就投入巨資，治理大氣、水污染等，從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看，北京空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)水平以上的“藍(lán)天”天數(shù)確實(shí)隨著資金投入的增加而呈逐年增加的趨勢(shì)。然而“綠色奧運(yùn)”的印記在2009年以后隨著日趨嚴(yán)重的“霧靄”天氣很快就褪色殆盡，環(huán)境污染不僅在北京，而且在全中國(guó)各大城市都日益成為市民普遍關(guān)注的“城市病”之一。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)稱，治污行動(dòng)已刻不容緩。在經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的、從農(nóng)村向城市的人口遷移之后。雖然城鎮(zhèn)化本身并不一定導(dǎo)致空氣污染，但隨著密度更高的人群開始在臨近繁忙道路以及其他污染源的地方居住，城鎮(zhèn)化可能會(huì)加重公共健康問(wèn)題。單就中國(guó)而言，未來(lái)幾年預(yù)計(jì)將有2.5億人從農(nóng)村遷移至城鎮(zhèn)地區(qū)。

治理空氣污染不能只靠投資

《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)文章還說(shuō)，幾乎任何一種燃燒都會(huì)產(chǎn)生這種細(xì)顆粒物，燃燒可能來(lái)自汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，也可能來(lái)自燃煤電廠。

BBC中文網(wǎng)認(rèn)為治理空氣污染不能僅靠萬(wàn)億投資，文章說(shuō)，環(huán)境污染從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，屬于市場(chǎng)失靈條件下的“負(fù)面外部性”問(wèn)題，即污染者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，未對(duì)他人和周邊環(huán)境造成的污染損害進(jìn)行應(yīng)有的賠償。在這種條件下，由于污染成本很低，污染行為便很難在大范圍得到遏制。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)稱，20世紀(jì)50年代以來(lái)，太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)已取得顯著的進(jìn)展，人們也更加深入地理解了柴油對(duì)空氣污染的影響。結(jié)果，全球各地的城市制定出了擁堵費(fèi)、無(wú)車日、自行車專用道等措施，并發(fā)展出了精心設(shè)計(jì)的大規(guī)模公共交通系統(tǒng)。

BBC中文網(wǎng)文章說(shuō)，從發(fā)達(dá)國(guó)家城市治理大氣污染的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，必須通過(guò)征收高稅、行政限制或者提高停車和駛?cè)胭M(fèi)用等方式對(duì)人口密集的市區(qū)進(jìn)行車輛擁有或行駛的嚴(yán)格限制，同時(shí)需要對(duì)車輛使用的汽油、柴油等燃料進(jìn)行升級(jí)換代，以確保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

文章稱，中國(guó)政府宣布要對(duì)機(jī)動(dòng)車油品質(zhì)量進(jìn)行升級(jí)，可以說(shuō)是“對(duì)癥下藥”。然而，這進(jìn)一步引發(fā)油品質(zhì)量升級(jí)將加重消費(fèi)者成本的憂慮。本質(zhì)來(lái)講，問(wèn)題還是出在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不開放。如果能夠引入足夠的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。

文章說(shuō)，在環(huán)境治理中，如果沒有公民力量的進(jìn)一步參與和監(jiān)督，政府對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題上的坦誠(chéng)度和透明度就很難得到長(zhǎng)期保證。環(huán)境保護(hù)作為一種使全體社會(huì)成員受益的公共物品，時(shí)常面臨著各種利益集團(tuán)出于私利而進(jìn)行侵害的威脅，因此，社會(huì)的常態(tài)監(jiān)督是必不可少的。

文章還說(shuō)，新一屆政府對(duì)PM2.5采取了更為開明的態(tài)度，自2012年以來(lái)，中國(guó)民眾可以在網(wǎng)上查到大城市的即時(shí)PM2.5數(shù)據(jù)。這無(wú)疑是一大進(jìn)步，市民對(duì)PM2.5的關(guān)注某種意義上催生了今年的油品升級(jí)和北京萬(wàn)億環(huán)保投資。

《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)援引英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩爵士(LordNicholasStern)的觀點(diǎn)表示，中國(guó)正在考慮以快于外界預(yù)期的速度治理污染問(wèn)題。

他指出，中國(guó)目前面臨多種形勢(shì)的共同作用：中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)模式不可持續(xù)，他們既對(duì)氣候變化問(wèn)題非常關(guān)注，也高度重視全球污染問(wèn)題。