9月23日下午,北京市政府召開“北京市清潔空氣行動計劃”新聞發(fā)布會。會后,多家媒體報道稱“北京未來五年或需投入近5萬億元治理大氣”。財新記者就此數(shù)字專門向北京市環(huán)保局宣傳部門進行核實,該部門稱,“5萬億元”說法系誤報,準確說法應為“上萬億元”。
9月2日,北京市發(fā)布《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》,該方案共提出84項具體措施,每條措施均有較為明確的目標和對應的政府職能部門。(見財新《新世紀》周刊2013年第36期報道“北京‘激進’治氣”)
一個懸念是,這84項措施要花多少錢?9月23日下午,在北京市政府召開的上述新聞發(fā)布會中,一位外國記者當場提出了該問題。北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力進行了回答。方力說,未來五年,為治理北京空氣污染,全社會投入資金估計會達到“上萬億”元,具體到政府投入方面,“估計會達到千億以上,大概兩千億、三千億左右”。
北京市環(huán)保局宣傳部門一位工作人員對財新記者表示,“上萬億元”的口徑并非來自北京市環(huán)保局,而是市環(huán)保局根據(jù)各部門、各單位匯報數(shù)字進行初步統(tǒng)計后得出的。“政府部門投入有上千億元,其余為社會方方面面的資金。”該工作人員說。
公眾關心的另一個問題是,9月17日,北京市制定并發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),而此前9月2日,北京市還發(fā)布了名稱和內容較為雷同的《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》,兩份“行動計劃”之間有何關系?
上述北京市環(huán)保局宣傳部門工作人員稱,實際上,《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》是根據(jù)《行動計劃》制定的,但由于現(xiàn)實工作需要,發(fā)布次序顛倒,變成“分解措施”先發(fā)布。
財新記者發(fā)現(xiàn),上述兩份文件空氣質量目標一致,均為:到2017年,全市空氣中的細顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上,控制在每立方米60微克左右。
在上述新聞發(fā)布會上,對于公眾關心的交通擁堵費何時征收問題,北京市交通委委員容軍透露,“目前擁堵費還在研究中,還沒有最后的定論”。
容軍還稱,《北京市空氣重污染日應急方案》目前正在重新修訂,其中機動車單雙號限行、中小學停課等方案都有望納入其中。多個部門也正在對限號和限行政策進行評估,未來將根據(jù)評估結果確定是否進一步完善相關政策。
方力在回答財新記者提問時稱,整個京津冀地區(qū),尤其是在重污染條件下的應急措施方面,未來會進一步加強聯(lián)防聯(lián)控的力度。
9月17日,環(huán)保部聯(lián)合國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,其中要求,到2017年,北京市、天津市、河北省細顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎上下降25%左右,山西省、山東省下降20%,內蒙古自治區(qū)下降10%。
9月18日,環(huán)保部與北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等六個省區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標責任書。方力認為,“如果每一個省市把自己的責任書都落實了,那就是最好的落實。”
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