“我們用盡所有途徑參與打擊中國(guó)的非法貿(mào)易侵略---不斷侵占美國(guó)的清潔能源業(yè)務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì),從而恢復(fù)美國(guó)良好的良好的國(guó)際貿(mào)易體系”,美國(guó)SolarWorld工業(yè)公司總裁GordonBrinser如是說(shuō),SolarWorld兩次上訴質(zhì)疑美國(guó)商務(wù)部裁定。
SolarWorld的不滿是雙重的。一方面他們上訴,眾多中國(guó)太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)商不能或不愿表明他們經(jīng)營(yíng)不受政府控制。另外一方面,他們申訴商務(wù)部低估了中國(guó)產(chǎn)鋁邊框的危害,導(dǎo)致該產(chǎn)品反傾銷稅過(guò)低。
該公司牽頭一個(gè)擁有240家本土企業(yè)的美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟(該聯(lián)盟以太陽(yáng)能制造商、金融人士以及安裝商為主力)共同指責(zé)中國(guó)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,利用低廉人工成本以及強(qiáng)大的政府補(bǔ)貼非法向美國(guó)傾銷從而霍亂美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)。
在2012年底,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)供貨商征收31%至250%的關(guān)稅。但隨后SolarWorld上訴到紐約美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭,提出這些公司無(wú)法證明他們不是國(guó)有或者政府控股的的,應(yīng)該對(duì)中國(guó)企業(yè)普遍征收250%的關(guān)稅而不是有區(qū)別的征稅。
“美國(guó)本土的制造和運(yùn)輸成本遠(yuǎn)低于中國(guó)制造”,Brinser補(bǔ)充說(shuō),“我們制造的光伏產(chǎn)品無(wú)論從質(zhì)量、研發(fā)、還是品牌度上都更有優(yōu)勢(shì)。不僅如此,歷史和法律表明:沒(méi)有規(guī)則的自由貿(mào)易不是貿(mào)易!
“至于公平競(jìng)爭(zhēng)方面,我們需要我們的聯(lián)邦貿(mào)易法執(zhí)行系統(tǒng)證明我們始終貫徹法律。忽略產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)事實(shí)情況而做出裁定是不夠的。我們?nèi)匀灰髮?duì)非法貿(mào)易行為展開(kāi)全面的調(diào)查。”
SolarWorld公司聲稱商務(wù)部國(guó)務(wù)的放權(quán)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)裁決使得中國(guó)最大的太陽(yáng)能制造商將鋁邊框引入美國(guó)市場(chǎng)。SolarWorld公司認(rèn)為,商務(wù)部沒(méi)有使用正確的分類,低估了鋁邊框的重要性從而導(dǎo)致漏報(bào)了對(duì)相關(guān)公司的反傾銷稅征收。
自從6月的走私及傾銷案之后,原產(chǎn)于中國(guó)的鋁型材被征收了高額的貿(mào)易關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部自4月份起便對(duì)此類逃避關(guān)稅的案件展開(kāi)了調(diào)查,并要求美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品審核并根據(jù)收集到的證據(jù)實(shí)施。
由于商務(wù)部此前裁定如果中國(guó)的光伏組件使用的是第三國(guó)生產(chǎn)的電池片即可享受免關(guān)稅待遇。所以一些中國(guó)生產(chǎn)商已開(kāi)始聲稱他們的太陽(yáng)能電池板使用的是非中國(guó)制造的電池片從而來(lái)合法規(guī)避貿(mào)易制約。SolarWorld公司目前揪住這一貿(mào)易漏洞提起上訴,一旦反傾銷申訴被調(diào)查,將會(huì)移交國(guó)際貿(mào)易法庭處理。
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