今年以來中央和地方財政收入增幅局面在剛剛過去的8月迎來逆轉(zhuǎn)。昨日,財政部公布的8月全國公共財政收入情況顯示,全國財政收入8588億元,增長9.2%。其中,中央財政收入4222億元,同比增長12.1%,創(chuàng)下了年內(nèi)的最高值;地方財政收入(本級)4366億元,同比增長6.5%,為年內(nèi)增速的最低值,這也是今年以來首次出現(xiàn)中央財政收入增速高于地方的局面。業(yè)內(nèi)專家表示,與經(jīng)濟(jì)活動息息相關(guān)的增值稅、消費(fèi)稅的大幅增長是中央財政出現(xiàn)逆襲的原因。
財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,8月中央財政兩大主體稅種都出現(xiàn)較大幅度的增長。其中,國內(nèi)增值稅收入達(dá)到2041億元,同比增長13.8%;國內(nèi)消費(fèi)稅收入為686億元,同比增長5%,均創(chuàng)下了今年以來的新高。
中國財政學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)逐步回暖,涉及商品生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅最先出現(xiàn)較好的回升勢頭,而這兩個稅種又占據(jù)了中央財政收入的一半以上,所以中央財政收入有較大幅度的增長。中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君也表示,中央財政的收入彈性比地方財政更強(qiáng),受宏觀經(jīng)濟(jì)影響也更大,所以在經(jīng)濟(jì)回暖中,中央財政的回升也會先于地方財政。
值得注意的是,8月與房地產(chǎn)有關(guān)的契稅、土地增值稅盡管仍保持了百分之十幾的高速增長,但是,與前兩個月40%左右的增幅相比,還是出現(xiàn)了較大幅度的下降。王雍君認(rèn)為,與房地產(chǎn)相關(guān)收入的減少是造成地方財政在8月出現(xiàn)低增速的原因,這反映在中央政府的極力打壓之下,地方對土地財政的依賴在短期內(nèi)出現(xiàn)了下降。
財政部表示,近幾個月,中央財政收入增幅逐步回升,但主要受進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收累計下降的影響,1-8月累計增幅仍低于預(yù)算目標(biāo)(7%)3.5個百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)逐步回暖、貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn),加上基數(shù)因素對中央財政收入增長起正向拉動作用,預(yù)計今年后幾個月中央財政收入增幅將逐步提高。
“進(jìn)入下半年以來,工業(yè)、投資和消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了復(fù)蘇態(tài)勢,所以整體局勢是樂觀的,只要未來四個月經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升,全年7%的中央財政收入增幅目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。”王雍君表示。
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