8月20日，新疆伊犁慶華煤制天然氣項(xiàng)目一期工程竣工投產(chǎn)，當(dāng)天產(chǎn)出的煤制天然氣進(jìn)入西氣東輸管網(wǎng)。

無(wú)獨(dú)有偶，由中國(guó)石化和新疆共同出資注冊(cè)的中石化新疆能源化工有限公司日前在烏魯木齊市高新區(qū)開(kāi)工建設(shè)管理和科研基地，這一基地將成為準(zhǔn)東80億立方米煤制天然氣項(xiàng)目的“神經(jīng)中樞”。

煤制天然氣的發(fā)展如火如荼，正逐漸走上快速推進(jìn)的軌道。

天然氣市場(chǎng)缺口巨大

“氣荒”早不陌生。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，天然氣消費(fèi)進(jìn)入尋常百姓家，成為生活必需品，由于我國(guó)天然氣供應(yīng)不足，近幾年冬季都爆發(fā)了天然氣緊張的局勢(shì)。

和2011年相比，2012年我國(guó)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，增長(zhǎng)6.5%，天然氣進(jìn)口量(含液化天然氣)425億立方米，增長(zhǎng)31.1%；表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長(zhǎng)13%；對(duì)外依存度達(dá)到28.9%。

今年前5個(gè)月，我國(guó)天然氣產(chǎn)量495億立方米，同比增長(zhǎng)8.7%；進(jìn)口天然氣(含液化天然氣)約合212億立方米，增長(zhǎng)30.1%。

《天然氣“十二五”規(guī)劃》提出，2015年天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2300億立方米，到時(shí)進(jìn)口量近800億立方米?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，到2015年天然氣要占到一次能源消費(fèi)量的7.3%。

快速增長(zhǎng)的天然氣使用量讓石油路線產(chǎn)天然氣負(fù)擔(dān)過(guò)重，煤制天然氣可成為有效補(bǔ)充。

從煤化工角度看，在煤炭的各種清潔轉(zhuǎn)化利用方式中，煤制天然氣的轉(zhuǎn)化能量效率是唯一超過(guò)50%的利用方式。

而且，煤制天然氣單位熱值水耗相當(dāng)于煤制油的1/2，相當(dāng)于煤制甲醇、二甲醚的1/4。煤制天然氣項(xiàng)目與其他煤化工項(xiàng)目比較，耗水量較低，這對(duì)于我國(guó)西部缺水富煤地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)條件。

在國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、市場(chǎng)需求量迅速增長(zhǎng)的今天，發(fā)展煤制天然氣比其他煤化工路線更具特殊意義。

多個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目上馬

新疆慶華55億立方米/年煤制天然氣示范項(xiàng)目是新疆首個(gè)獲得國(guó)家核準(zhǔn)的煤制天然氣項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。

新疆慶華能源集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理許忠表示：“隨著一期工程的投產(chǎn)，慶華正在加快二期工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作，力爭(zhēng)明年上半年開(kāi)工建設(shè)。”

而中石化新疆能源化工有限公司將在國(guó)內(nèi)最大的整裝煤田——準(zhǔn)東建設(shè)兩座年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的煤礦和1套80億立方米/年的煤制天然氣裝置，總投資700億元，計(jì)劃2017年投產(chǎn)，主產(chǎn)品天然氣將通過(guò)配套建設(shè)的新粵浙輸氣管道送出，剛剛開(kāi)工的基地將建成集規(guī)劃、管理、調(diào)度、科研、培訓(xùn)等為一體的總部基地。

但從行業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，目前則仍處于前期示范階段，大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營(yíng)仍然任重而道遠(yuǎn)。ICIS的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前已立項(xiàng)的煤制天然氣項(xiàng)目共計(jì)64個(gè)，合計(jì)總年產(chǎn)能2309億立方米，但是只有15個(gè)獲得核準(zhǔn)。

在國(guó)家發(fā)改委已審批的煤制天然氣項(xiàng)目中，大唐克什克騰項(xiàng)目已經(jīng)成功產(chǎn)氣。

目前，投資313億元的大唐國(guó)際克什克騰40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目一期工程已具備生產(chǎn)能力，二期工程設(shè)備安裝基本完成，預(yù)計(jì)2013年9月30日投產(chǎn)供氣。

示范項(xiàng)目是政策制定參考依據(jù)

國(guó)務(wù)院2009年5月正式發(fā)布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在關(guān)于穩(wěn)步開(kāi)展煤化工示范中提到——“重點(diǎn)抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑”。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中也提及煤制天然氣的重要性。

但隨著我國(guó)煤化工出現(xiàn)投資過(guò)熱跡象，國(guó)家對(duì)煤制天然氣等新型煤化工項(xiàng)目出臺(tái)了一些限制政策。

2010年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出“在國(guó)家出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一核準(zhǔn)，各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目”。

2011年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，明確規(guī)定包括年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目在內(nèi)的新型煤化工項(xiàng)目被禁止。

直到2012年底，為了緩解煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局編制的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正式通過(guò)，預(yù)示著冰封近5年的煤化工政策逐步解凍，自2013年3月起，相關(guān)部門(mén)對(duì)煤化工規(guī)劃的審批部分放開(kāi)。

針對(duì)政策的變化，內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗政府和中國(guó)化工信息中心將在9月23日~25日舉辦2013年煤制天然氣戰(zhàn)略發(fā)展高層論壇，解讀我國(guó)發(fā)展煤制天然氣的戰(zhàn)略統(tǒng)籌布局及產(chǎn)業(yè)政策趨勢(shì)。

煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)需要的外部配套支持條件較多，不僅涉及煤炭開(kāi)采與轉(zhuǎn)化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化，而且要配套建設(shè)天然氣管網(wǎng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此必須在國(guó)家能源規(guī)劃指導(dǎo)下統(tǒng)籌考慮、合理布局。

煤制天然氣示范項(xiàng)目的運(yùn)行情況是未來(lái)政策走勢(shì)的關(guān)鍵，示范項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等將為后續(xù)國(guó)家對(duì)于煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策制定提供重要的參考依據(jù)，對(duì)企業(yè)而言，抓住國(guó)家政策動(dòng)向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，才能避免盲目投資，真正做到有的放矢。