煤電行業(yè)利空消息密集涌現(xiàn)。繼國家決定利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間提高可再生能源電價(jià)附加和環(huán)保電價(jià)后，我國又取消了褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國稅率。

在國際貿(mào)易規(guī)則范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)節(jié)能源產(chǎn)品稅率水平，對能源行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排具有積極意義。

受國際大宗商品需求疲軟影響，一段時間來，我國進(jìn)口低熱值褐煤價(jià)格明顯走低。長期經(jīng)營困難的煤電企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向國際煤炭市場，煤炭進(jìn)口顯著攀升。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，7月份，我國煤炭進(jìn)口2865萬噸，同比增加443萬噸，增長18.3%。1～7月凈進(jìn)口1.82億噸，同比增加2450萬噸，增長15.5%。而與此同時，1～7月份，全國煤炭產(chǎn)量同比下降3.5%。

在國內(nèi)煤炭產(chǎn)量下降的同時，價(jià)格也持續(xù)走低，煤炭行業(yè)利潤顯著減少。7月末，秦皇島港5500大卡市場動力煤價(jià)格565～575元/噸，比年初下降65元/噸。1～7月規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.7%。

在這種情況下恢復(fù)褐煤進(jìn)口關(guān)稅，對煤炭行業(yè)形成利好?；謴?fù)關(guān)稅后，進(jìn)口褐煤價(jià)格抬升，進(jìn)口需求將減少。相形之下，國內(nèi)煤炭競爭力將獲得一定優(yōu)勢，價(jià)　 格下行壓力減輕，需求增加。

但對煤電行業(yè)來說，卻是明顯的利空?；謴?fù)關(guān)稅導(dǎo)致電煤價(jià)格上升。在國家正計(jì)劃降低煤電上網(wǎng)電價(jià)以支持可再生能源發(fā)展和污染物減排的情況下，煤電行業(yè)利潤空間明顯收窄。

然而，恢復(fù)褐煤進(jìn)口關(guān)稅對于改善我國環(huán)境狀況和能源結(jié)構(gòu)卻有著積極的意義。目前我國大氣污染嚴(yán)重，國家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，燃煤電廠排放量占總排放量近50%。由于燃煤電廠用煤為我國總用煤量的一半左右，所以，燃煤排放幾乎等于總排放。降低煤炭利用強(qiáng)度、適度改善煤炭在能源結(jié)構(gòu)中過大的比重，是落實(shí)國務(wù)院“大氣十條”的關(guān)鍵一招?；謴?fù)褐煤進(jìn)口關(guān)稅后，就像提高環(huán)保電價(jià)水平一樣，將起到增加煤炭利用成本的作用。在電力供需強(qiáng)度已經(jīng)明顯緩解的當(dāng)下，更“貴”的煤炭利用將明顯抑制煤炭消費(fèi)和需求。顯然，這將一定程度降低我國煤炭利用強(qiáng)度，改善環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)。

在這股結(jié)構(gòu)調(diào)整的洪流中，做出巨大貢獻(xiàn)的我國能源主力軍——煤炭和煤電行業(yè)將感受到切膚之痛。這是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型，是時代賦予煤炭煤電企業(yè)和能源行業(yè)的歷史使命。