近日，南方電監(jiān)局向國(guó)家能源局報(bào)送了《關(guān)于南方區(qū)域2013年上半年電力供需情況及下半年形勢(shì)預(yù)測(cè)的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。報(bào)告顯示，2013年上半年南方區(qū)域電力供需平衡并有盈余，下半年仍將維持這一態(tài)勢(shì)。迎峰度夏期間將出現(xiàn)東部高峰電力偏緊與西部水電消納困難并存的局面，四季度海南可能會(huì)出現(xiàn)電力缺口。

五省負(fù)荷穩(wěn)步提高 用電量增速放緩

上半年，南方電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷12829萬(wàn)千瓦（6月21日），同比增長(zhǎng)12.2%。其中，廣東、廣西、云南、貴州、海南最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷分別為8275萬(wàn)千瓦（6月21日）、1654萬(wàn)千瓦（1月5日）、1567萬(wàn)千瓦（1月11日）、1645萬(wàn)千瓦（1月10日）、316萬(wàn)千瓦（6月9日），同比分別增長(zhǎng)10.4%、24.5%、14.6%、12.1%、13.3%。

截至6月，廣東、廣西、云南、貴州、海南（下稱南方五?。▍^(qū)））全社會(huì)用電量為4120億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.7%，增速比上年同期下降了0.21個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)全社會(huì)用電量增速（5.1%）高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年南方五?。▍^(qū)）新增發(fā)電設(shè)備容量506.74萬(wàn)千瓦（占全國(guó)新增容量3469.65萬(wàn)千瓦的14.6%），其中水電440.63萬(wàn)千瓦，火電3.1萬(wàn)千瓦，風(fēng)電60.01萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能3萬(wàn)千瓦。南方五?。▍^(qū)）發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)2004小時(shí)，同比減少53小時(shí)，其中火電2262小時(shí)，同比減少218小時(shí)；水電1425小時(shí)，同比增加262小時(shí)；核電3566小時(shí)，同比減少182小時(shí)；風(fēng)電及其他1196小時(shí)，同比減少77小時(shí)。

《報(bào)告》顯示，上半年南方五省（區(qū)）工業(yè)用電增速僅為5.22%，增長(zhǎng)仍顯乏力。從各省主要行業(yè)用電情況看，廣東制造業(yè)用電量平穩(wěn)低速增長(zhǎng)。上半年制造業(yè)用電量1226億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.7%，增速比上年同期上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；占全省用電量39%的飲料、設(shè)備制造、電子設(shè)備等優(yōu)勢(shì)行業(yè)累計(jì)用電量871億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.6%。西部廣西、云南、貴州三?。▍^(qū)）主要行業(yè)市場(chǎng)需求不旺盛，產(chǎn)能總體過(guò)剩，產(chǎn)品庫(kù)存積壓嚴(yán)重，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑，企業(yè)開(kāi)工率在低位徘徊，雖近期略有好轉(zhuǎn)，但總體仍低于去年同期水平。

水電發(fā)電大幅提高 火電利用小時(shí)下降

截至汛前，全網(wǎng)主要流域來(lái)水總體偏枯16%，與年初預(yù)計(jì)基本一致。由于年初全網(wǎng)水電蓄能同比多159億千瓦時(shí)，汛前加大了水電發(fā)電力度。配合水電增發(fā)，云南、廣西均已安排了多輪火電停機(jī)。

云南最大停機(jī)容量600萬(wàn)千瓦，占火電裝機(jī)容量的48%；廣西最大停機(jī)容量522萬(wàn)千瓦，占火電裝機(jī)容量的42%。截至5月底，全網(wǎng)大部分水庫(kù)已基本按計(jì)劃消落至死水位或允許的最低水位附近。全網(wǎng)水電蓄能降至80億千瓦時(shí)，同比降低16億千瓦時(shí)。與此相對(duì)應(yīng)，水電利用小時(shí)數(shù)同比大幅提高約262小時(shí)，其中廣西、云南、貴州同比分別提高348、218、325小時(shí)。

受用電需求增長(zhǎng)不足及水電增發(fā)的綜合影響，火電平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)下降幅度較大。初步統(tǒng)計(jì)，1~6月份，南方五?。▍^(qū)）統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)均大幅下降，其中廣東2494小時(shí)，同比降低404小時(shí)；廣西2251小時(shí)，降低707小時(shí)；云南1966小時(shí)，降低284小時(shí)；貴州2752小時(shí)，降低93小時(shí)；海南3161小時(shí)，降低240小時(shí)。

棄水壓力大 研究建立市場(chǎng)機(jī)制

據(jù)《報(bào)告》預(yù)測(cè)，2013年下半年，南方區(qū)域裝機(jī)規(guī)模保持較快增速，水電來(lái)水好于上年同期，電煤供應(yīng)總體充裕，總體看供應(yīng)能力基本充足；下半年計(jì)劃新增裝機(jī)1448萬(wàn)千瓦，主要集中在云南和貴州。迎峰度夏期間，全網(wǎng)計(jì)劃新增裝機(jī)737萬(wàn)千瓦，其中大型機(jī)組為695萬(wàn)千瓦，水電419萬(wàn)千瓦，火電276萬(wàn)千瓦。

值得注意的是，通過(guò)采取加快云南外送通道建設(shè)及加強(qiáng)臨時(shí)交易組織等措施后，云南汛期棄水電量仍可能超過(guò)100億千瓦時(shí)，棄水壓力大于往年；為盡可能減少云南汛期棄水電量，西電東送按通道最大送電能力安排運(yùn)行方式，長(zhǎng)時(shí)間保持滿負(fù)荷運(yùn)行將對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行安全帶來(lái)較大壓力。

針對(duì)目前南方區(qū)域電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，南方電監(jiān)局在研究分析的基礎(chǔ)上提出了多條建議。繼續(xù)加大保障電力供應(yīng)的協(xié)調(diào)力度。

做好日常電力供需監(jiān)測(cè)，保障信息渠道的通暢。積極協(xié)調(diào)解決電源電網(wǎng)建設(shè)中存在的影響電力供應(yīng)的問(wèn)題，跟進(jìn)“兩渡”工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)電力交易，特別是合同履約情況的監(jiān)管，督促電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和發(fā)電企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理相關(guān)規(guī)范性文件，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

同時(shí)，加強(qiáng)省間余缺調(diào)劑和富余水電消納的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段解決電力供需矛盾。針對(duì)汛期富余水電消納這一突出問(wèn)題，研究建立市場(chǎng)機(jī)制，結(jié)合西部棄水及東部負(fù)荷需求，指導(dǎo)開(kāi)展低谷曲線外臨時(shí)交易、三峽電置換及轉(zhuǎn)讓交易。

此外，以大用戶直接交易為抓手，加大電力市場(chǎng)建設(shè)力度。按照國(guó)家能源局部署，指導(dǎo)和配合廣東省相關(guān)部門，推進(jìn)大用戶直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作。