8月19日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會對當(dāng)前煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況做出通報。協(xié)會表示，目前我國煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)邁出了新步伐。今后，煤炭行業(yè)在打造中國煤炭工業(yè)升級版時，還應(yīng)該繼續(xù)著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點

中國煤炭工業(yè)協(xié)會認為，當(dāng)前，我國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點。

煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全國建成年產(chǎn)120萬噸以上的大型現(xiàn)代化煤礦850多處，產(chǎn)量占全國的65%左右（其中建成年產(chǎn)千萬噸級的煤礦47處，產(chǎn)能近6億噸）；年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦產(chǎn)量降至17%以下。安全高效礦井（露天）406處，產(chǎn)量占全國1/3。

企業(yè)兼并重組步伐加快。去年以來，河南、內(nèi)蒙古、貴州、四川、吉林、湖南、福建等省區(qū)再次出臺政策，推進企業(yè)兼并重組。據(jù)了解，河南省通過近兩年持續(xù)推進煤炭企業(yè)兼并重組，截至目前，全省530家煤炭企業(yè)減少到30家，礦井?dāng)?shù)量由800多處減少到550處左右。內(nèi)蒙古規(guī)劃到2013年末，地方煤炭企業(yè)數(shù)量由353家減少為80～100家，井工礦規(guī)模不低于120萬噸/年、露天礦不低于300萬噸/年。

煤炭產(chǎn)業(yè)集中度提高。上半年，前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的26.1%，同比增加3.5個百分點；前8家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的38.5%，同比增加4.9個百分點。其中7家億噸級企業(yè)產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的35.9%，同比增長4.5%。近期，河南煤化與義馬煤業(yè)實施重組，重組后企業(yè)煤炭規(guī)模將超億噸。

以煤為基礎(chǔ)的企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。煤電一體化、煤焦一體化發(fā)展進程加快，新型煤化工產(chǎn)業(yè)逐漸興起，貿(mào)易、金融、物流等多元產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截止目前，煤炭企業(yè)權(quán)益發(fā)電裝機規(guī)模達到1.2億千瓦，其中神華集團電力裝機規(guī)模達到6500萬千瓦、淮南礦業(yè)集團1299萬千瓦、陜西煤業(yè)化工集團1250萬千瓦；中平能化集團煤焦產(chǎn)量超過1000萬噸，形成了煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈；開灤集團依托區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展第三方物流，物流產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過1000億元。

推進結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅持的原則

中國煤炭工業(yè)協(xié)會認為，面對新時期、新形勢，立足“十二五”，展望“十三五”及今后更長一個時期煤炭工業(yè)改革發(fā)展形勢，煤炭行業(yè)要準(zhǔn)確把握發(fā)展大局，抓住發(fā)展機遇迎接挑戰(zhàn)，以打造中國煤炭工業(yè)升級版。在這個過程中，要繼續(xù)依靠科技進步，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體而言，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式體現(xiàn)在以下幾個方面：堅持以推進大型煤炭基地建設(shè)為依托，培育和發(fā)展大型企業(yè)集團，優(yōu)化煤炭組織結(jié)構(gòu)；堅持以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為重點，淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；堅持以發(fā)展煤基循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為載體，促進煤炭深加工和轉(zhuǎn)化，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

推進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉(zhuǎn)變，高起點、前瞻性開展基礎(chǔ)理論研究，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)裝備研發(fā)支持力度，推進煤炭轉(zhuǎn)化示范工程建設(shè)，在資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施適合的區(qū)域部署一批大型煤炭轉(zhuǎn)化項目，推動煤炭生產(chǎn)利用方式變革，有效替代石油、天然氣資源，保障國家能源安全。

協(xié)會還認為，在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，還要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，科學(xué)控制煤炭總量，貫徹落實煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的煤炭開發(fā)布局思路，推進資源“梯級開發(fā)、梯級利用”格局的形成。要落實科教興煤戰(zhàn)略，加快煤炭科技創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。要堅持煤炭市場化改革方向，推進全國煤炭市場體系建設(shè)。幾個方面同步協(xié)調(diào)進行，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就能夠更加穩(wěn)健。