今夏，全國多地持續(xù)高溫帶動用電負荷快速增長，7月份，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域華北、華東、華中、西北4個區(qū)域電網(wǎng)及21個省級電網(wǎng)用電負荷創(chuàng)歷史紀錄。盡管形勢嚴峻，但高溫并未造成電力供應(yīng)嚴重緊張，政府部門也未發(fā)布夏季高溫電力缺口重大警告。一方面，電煤供應(yīng)整體寬松，工業(yè)用電平穩(wěn)有序，在今年迎峰度夏中發(fā)揮了基礎(chǔ)保障性作用；另一方面，近年來國家電網(wǎng)公司大力推動并已初具規(guī)模的跨區(qū)電力配置格局，特別是近兩年投產(chǎn)的特高壓輸電線路，在今夏電力供應(yīng)中發(fā)揮了“生力軍”的作用。

以華東電網(wǎng)為例，7月份，國家電網(wǎng)公司安排送華東所有跨區(qū)通道全部滿載運行，向上特高壓直流輸送滿功率640萬千瓦，錦蘇特高壓直流520萬千瓦運行，加上三峽直流等跨區(qū)輸電通道，送華東最大電力達2452萬千瓦，較去年夏季增加600萬千瓦，相當于新建6臺百萬千瓦級火電機組。對于長三角核心區(qū)，區(qū)外受入電力已成為滿足新增電力需求的主要手段，在電力供應(yīng)中的比重在不斷提高。7月，江蘇區(qū)外受電占負荷比重達到15%，上海區(qū)外受電占比超過35%，有力支撐了高峰期用電。

10年前的夏季，同樣是高溫天氣，卻出現(xiàn)全國性電力供應(yīng)緊張情況華東電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)各個省市都缺電，全國出現(xiàn)大面積拉閘限電。當年，季節(jié)、氣候原因和經(jīng)濟增長過快帶來用電需求激增，而電源建設(shè)滯后于需求增長，裝機總量不足是電力供應(yīng)緊張的主要原因；與此同時，由于區(qū)域間聯(lián)網(wǎng)薄弱，跨區(qū)輸送通道不足，資源調(diào)配能力缺乏，電力緊缺時幾乎沒有有效的區(qū)域間調(diào)劑余缺、錯峰互濟手段，更加劇了“電荒”的擴大和蔓延。

為從根本上提高電網(wǎng)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的能力，確保能源電力的長期安全可靠供應(yīng)，國家電網(wǎng)公司一直努力推動特高壓等跨區(qū)輸電通道的規(guī)劃、建設(shè)。今夏用電高峰電力供需總體平衡的實踐也證明，這些措施在保障電力供應(yīng)、緩解煤電運緊張、優(yōu)化配置資源等方面發(fā)揮了重要作用。

未來，在大氣污染治理、能源消費總量控制、土地資源稀缺等多重約束下，中東部地區(qū)建設(shè)電源的空間將大幅縮減，供應(yīng)能力不及需求增長將會成為常態(tài)。按照新的《大氣污染防治行動計劃》要求，未來我國京津冀魯、長三角、珠三角等污染防控核心區(qū)域，燃煤消費總量要實現(xiàn)負增長。到2020年，中東部地區(qū)本地電力供應(yīng)缺口將達到2億千瓦以上。面對新的形勢和發(fā)展要求，在今后的5～10年時間里，國家應(yīng)下大力氣規(guī)劃、建設(shè)一批特高壓交直流輸電線路，保障能源電力的安全可靠供應(yīng)，實現(xiàn)清潔、綠色發(fā)展。

筆者建議應(yīng)從以下幾方面推動跨區(qū)輸電通道建設(shè)規(guī)劃的實施：

一是加快西南水電基地開發(fā)和外送通道建設(shè)。明后兩年，四川每年將新增1000萬千瓦以上的水電裝機，“十三五”期間，四川還將投產(chǎn)超過3000萬千瓦水電，建議按照規(guī)劃及時核準、開工西南水電配套特高壓輸電工程，特別是雅安—皖南等特高壓交流外送工程的建設(shè)，可形成水電交直流聯(lián)合外送格局，有效解決水電棄水問題。

二是加大晉陜蒙寧新煤電基地電力外送力度。“三西”、寧夏發(fā)揮臨近負荷中心的區(qū)位優(yōu)勢，通過特高壓交直流輸電通道的建設(shè)，進一步加大向東中部送電規(guī)模，到2020年可新增中東部地區(qū)電力供應(yīng)能力1億千瓦以上。同時推動“疆電入川”直流外送通道的建設(shè)，形成四川水火互補的電力供應(yīng)格局，滿足水電大省枯期電力需求。

三是加快酒泉、蒙西等風(fēng)電基地外送工程核準建設(shè)，擴大風(fēng)電基地消納市場，解決日益嚴重的棄風(fēng)問題。研究表明，到2020年，“三北”（華北、東北、西北）地區(qū)70%以上的風(fēng)電都需要輸送到區(qū)域外消納，借助外送通道將風(fēng)電等新能源打捆送出，既能高效利用清潔能源，也能提高輸電通道的利用效率和經(jīng)濟性。

（作者單位：國網(wǎng)能源研究院）