炎炎夏日，灰霾依舊揮之不去。7、8兩個月，北京約一半的時候都屬中度、重度污染。

近年來，我國的大氣環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)峻，眾多地區(qū)出現(xiàn)了大范圍、持久性的灰霾天氣。環(huán)保部、中國科學(xué)院多位專家表示，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大氣污染物排放總量居高不下，許多地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境容量。

多家機構(gòu)開始呼吁“去煤化”，停止煤炭消費，由石油、天然氣取而代之。

“去煤化”行動

今年以來，“去煤化”變?yōu)閷嶋H的行動。7月，世界銀行宣布，停止對燃煤發(fā)電廠項目提供資金支持（除非在特殊情況下）。世界自然基金會（WWF）隨即表示歡迎，認(rèn)為這是可持續(xù)能源發(fā)展過程中非常可喜的一步，并呼吁其他金融機構(gòu)跟進(jìn)。

“煤炭是最不清潔的化石燃料之一。它不僅污染了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，還加劇了全球變暖的趨勢。”WWF全球能源與氣候項目總監(jiān)薩曼塔·史密斯說。

薩曼塔·史密斯認(rèn)為，為了真正地解決氣候問題，人們需要“徹底地擺脫化石燃料”。世行不僅要幫助發(fā)展中國家擴(kuò)大能源獲取途徑，以順利向低碳經(jīng)濟(jì)過渡，還要停止支持所有基于化石燃料的發(fā)電項目，這樣才符合世行鼓勵全球應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。

記者從WWF了解到，該基金會目前正在全球發(fā)起“凈我所能”活動，號召金融機構(gòu)大幅增加對可再生能源的資助，減少對化石能源的投資。

“我們深知，就當(dāng)前的二氧化碳排放量而言，只有一劑"猛藥"才能根治全球變暖這場"重病"。”薩曼塔·史密斯說。

美國能源基金會資助項目《區(qū)域煤炭消費總量控制技術(shù)方法與政策體系研究報告》稱，我國煤炭消費的總量、分布、結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平等因素均對大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

該研究顯示，煤炭消費增長迅速導(dǎo)致巨大的污染物排放負(fù)荷。目前我國煤炭消費量占全球煤炭消費總量的50%，遠(yuǎn)超美國（13.5%）、歐盟（7.7%）、日本（3.2%）等其他經(jīng)濟(jì)體，巨大的煤炭消費量導(dǎo)致我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞排放量高居全球首位。該報告認(rèn)為，必須“實施區(qū)域煤炭消費總量控制，從源頭上減少各種污染物的產(chǎn)生量”。

中國疾病預(yù)防控制中心、綠色和平等機構(gòu)此前發(fā)布的《煤炭的真實成本—大氣污染與公眾健康》研究報告稱，2009年，中國粉煤灰的產(chǎn)量達(dá)到了3.75億噸，相當(dāng)于當(dāng)年中國城市生活垃圾總量的兩倍多；其體積可達(dá)到4.24億立方米，相當(dāng)于每2分半鐘填滿1個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，每天填滿1個水立方。

粉煤灰是燃煤鍋爐在燃燒過程中產(chǎn)生的固體顆粒物，是火力發(fā)電廠煤炭燃燒的副產(chǎn)品。這兩家機構(gòu)稱，中國的粉煤灰排放量在過去8年間增加了2.5倍，已成為中國工業(yè)固體廢物的最大單一排放源，燃煤大氣污染已成為威脅中國公眾的主要因素之一。

煤炭的“罪孽”還不只是這些。據(jù)中國礦業(yè)大學(xué)教授、煤礦生態(tài)環(huán)境調(diào)查項目組負(fù)責(zé)人汪云甲介紹，煤礦的開采往往造成地表沉陷，瓦斯、粉塵、矸石污染等生態(tài)環(huán)境的退化。而煤炭資源開采所具有的時間長、擾動強度大和影響范圍逐漸擴(kuò)大等特點決定了煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境退化具有明顯的“累積”特征。

汪云甲等專家此前對潞安、淮南、平頂山、兗州等礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題、主要影響源和影響途徑進(jìn)行了研究分析。

調(diào)查組以產(chǎn)煤大省山西為例稱，2003年該省煤炭工業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的損失約占當(dāng)年全省GDP的11.5%；2005年采煤沉陷區(qū)面積已達(dá)1084.886平方公里，受損170524戶，涉及居民394388人；在我國不少礦區(qū)，煤炭不合理開發(fā)已危及礦區(qū)資源環(huán)境安全，礦區(qū)無地、無水、無房的“三無”農(nóng)民和“生態(tài)難民”數(shù)量上升，“四礦”（礦業(yè)、礦山、礦工、礦城）問題嚴(yán)峻。

煤炭仍是主要能源

但是，我國是以煤炭為主要能源的國家，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中長期占70%左右。國家能源局預(yù)測，到2030年煤炭占我國一次能源的比重仍在50%以上，屆時煤炭消費量將超過45億噸。

中國煤炭學(xué)會理事長、原煤炭工業(yè)部副部長濮洪九表示，我國富煤、缺油、少氣的能源資源特點決定了在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，煤炭仍將是我國的主要能源，煤炭工業(yè)仍將是我國重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

“構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，促進(jìn)煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國能源長期安全穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。”濮洪九說。

山東能源集團(tuán)有限公司董事長卜昌森認(rèn)為：“煤炭雖是黑色的，但煤炭的開采應(yīng)該是綠色的。”所謂綠色開采，就是采取有效手段，實現(xiàn)煤炭開發(fā)的最優(yōu)化和對環(huán)境影響的最小化。

2009年，國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明在調(diào)研了新奧集團(tuán)烏蘭察布煤炭地下氣化工程后也表示，我國能源資源現(xiàn)狀表明，今后相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，煤炭仍將是我國基礎(chǔ)能源和主體能源，“對于我們來講，不是煤炭用不用的問題，而是煤炭怎么用的問題。”

濮洪九認(rèn)為，國家需要推進(jìn)煤炭綠色開采示范工程建設(shè)，推進(jìn)煤炭資源綜合利用和節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強對煤炭新型工業(yè)園區(qū)及節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的支持力度，培育一批節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的示范企業(yè)。

內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)被環(huán)保部列為首家煤炭深加工創(chuàng)新技術(shù)推廣示范企業(yè)。據(jù)該集團(tuán)董事長王以廷介紹，煤炭深加工不僅能達(dá)到合理開發(fā)、高效利用的目的，還能創(chuàng)造十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

王以廷舉例說，如果單純銷售太西無煙煤，原煤價格僅為1000元/噸左右，而經(jīng)過煤炭深加工后的煤基活性炭產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品不同性能，市場價格在1萬元/噸到2萬元/噸不等。

對于煤炭洗選和深加工，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，以提高資源高效清潔利用水平為目標(biāo)，加大煤炭洗選比重，重點在中西部煤炭凈調(diào)出省區(qū)，選擇水資源相對豐富、配套基礎(chǔ)條件好的重點開發(fā)區(qū)，建設(shè)煤基燃料、烯烴及多聯(lián)產(chǎn)升級示范工程。“十二五”時期，新開工煤制天然氣、煤炭間接液化、煤制烯烴項目能源轉(zhuǎn)化效率分別達(dá)到56%、42%、40%以上。

今年6月，國務(wù)院通過了大氣污染防治“國十條”，第一條就是“全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造”。

2011年我國工業(yè)鍋爐61.06萬臺，總?cè)萘?51.29萬兆瓦。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2015年，工業(yè)鍋爐總臺數(shù)和總?cè)萘繉⒃黾又?7萬臺和400萬兆瓦，到2020年將增加至72萬臺和450萬兆瓦。

但是我國工業(yè)鍋爐熱效率較低，能耗大，設(shè)計經(jīng)濟(jì)運行熱效率為72%~83%，實際運行效率60%~65%，遠(yuǎn)低于設(shè)計水平和國際平均水平。解決的辦法只有提高鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

山西藍(lán)天環(huán)保設(shè)備有限公司北京公司總經(jīng)理趙景認(rèn)為，提高鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不僅現(xiàn)有工藝成熟，也可以做到成本合理。

在上述目標(biāo)實現(xiàn)之前，最現(xiàn)實可行的辦法就是控制煤炭消費總量。今年1月，環(huán)保部宣布在京津冀、長三角、珠三角等重點空氣污染防治區(qū)域，建立最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值制度、新建項目污染物總量倍量替代制度。

目前北京、天津、烏魯木齊等城市已經(jīng)開始實施煤炭消費控制措施。濮洪九認(rèn)為，應(yīng)加快研究制定全國及主要煤炭消費區(qū)總量控制方案，推廣應(yīng)用先進(jìn)的煤炭清潔高效利用技術(shù)和工藝，提高煤炭資源的綜合利用水平。