2013輿情藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2013）》昨日發(fā)布，藍(lán)皮書(shū)指出，我國(guó)2003年至2012年十年間輿情事件數(shù)逐年增長(zhǎng)，熱度呈波動(dòng)性上升。十年期間最為高發(fā)的三大事件類(lèi)型分別為違法違規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)和時(shí)事政治。

政府積極應(yīng)對(duì)輿情成主流

《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2013）》由中國(guó)社科院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合發(fā)布。藍(lán)皮書(shū)指出，2003年至2012年十年間我國(guó)輿情主體總體干預(yù)時(shí)效增強(qiáng)，干預(yù)能力提高。曝光后半天到一天進(jìn)行干預(yù)的事件總體上升，2010年以來(lái)比值都在10.0%以上；曝光1個(gè)月以上干預(yù)的比重呈下降趨勢(shì)。

藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，在政府輿情應(yīng)對(duì)方面，十年來(lái)，盡管鴕鳥(niǎo)戰(zhàn)術(shù)、推諉塞責(zé)、阻斷信源等應(yīng)對(duì)模式等仍有一定的存在空間，并曾引爆重大輿情事件，但積極主動(dòng)型干預(yù)模式正在成為輿情應(yīng)對(duì)的主流。

2003年至2012年影響較大的社會(huì)輿情事件，公眾對(duì)政府回應(yīng)評(píng)價(jià)為“中立”的事件占比最大，其次為“一般肯定”和“廣泛肯定”。公眾對(duì)政府回應(yīng)評(píng)價(jià)為“質(zhì)疑”、“廣泛質(zhì)疑”的事件占比相對(duì)較小，但十年來(lái)大體呈升高之勢(shì)，從2004年至2008年的比重為6%左右，增至2009年至2012年每年比重均在10%以上，且這幾年的比值連年增高，2012年達(dá)到峰值15.9%。

環(huán)境類(lèi)：近三成“爛尾”嚴(yán)重

去年，聯(lián)邦制藥污染門(mén)、阿瑪尼等奢侈品牌污染事件引發(fā)公眾熱議和反思。藍(lán)皮書(shū)指出，2012年重大環(huán)境輿情事件的誘因主要集中在環(huán)境污染，災(zāi)害事故類(lèi)輿情次之，環(huán)境政策類(lèi)輿情位居第三。報(bào)紙成為主要首曝媒體，網(wǎng)絡(luò)新聞曝光緊隨其后；微博作為首曝媒介增勢(shì)減緩。此外，2012年環(huán)境類(lèi)群體事件仍舊多發(fā)，鄰避效應(yīng)成為主因，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員力量顯著使群體事件規(guī)模有所擴(kuò)大。

藍(lán)皮書(shū)指出，2012年環(huán)境類(lèi)輿情事件中已解決事件的比重下降，未解決事件的比例逐年攀升，事件處理“爛尾”情況嚴(yán)重。2012年影響較大環(huán)境輿情事件中已經(jīng)解決的占比39.3%，較2010年的68.6%、2011年的43.8%有大幅降低，部分解決和未解決的事件占比27.3%，因事件未得到完全處理而導(dǎo)致的“爛尾”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

食品安全類(lèi)：3至5月易高發(fā)

藍(lán)皮書(shū)指出，2012年影響較大的食品安全輿情事件的高發(fā)月份是3月至5月，2010年的高發(fā)月份是3月份，2011年的高發(fā)月份是4月份。三年來(lái)，4月份發(fā)生的食品安全輿情事件數(shù)量最多，共有35起。每年的3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，這一時(shí)間段消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。此外，春天是流感、過(guò)敏、痢疾等疾病的高發(fā)季節(jié)，天氣轉(zhuǎn)暖導(dǎo)致食物易變質(zhì)，人們更會(huì)密切關(guān)注食品消費(fèi)品的安全問(wèn)題。

名詞解釋

鄰避效應(yīng)：指居民或當(dāng)?shù)貑挝灰驌?dān)心建設(shè)項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)，滋生“不要建在我家后院”的心理現(xiàn)象。