從廣西電網(wǎng)公司獲悉，該公司與南寧市政府日前簽訂了“2013-2015年深化推進(jìn)南寧市電網(wǎng)發(fā)展協(xié)議書(shū)”，雙方協(xié)議建立常態(tài)高效協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)南寧市重大項(xiàng)目配套的電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

據(jù)悉，2013年至2015年，廣西電網(wǎng)將繼續(xù)加大南寧電網(wǎng)投資力度，未來(lái)三年計(jì)劃投資41.1億元，在南寧新建220千伏變電站5座和110千伏變電站23座，不斷升級(jí)南寧電網(wǎng)，保障電力供應(yīng)。預(yù)計(jì)到“十二五”末，南寧城市居民年平均停電時(shí)間將降低至1.32小時(shí)。

建政企常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制

根據(jù)《協(xié)議》，南寧市政府與廣西電網(wǎng)公司將建立常態(tài)高效協(xié)調(diào)機(jī)制，成立南寧電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組每年都會(huì)對(duì)南寧電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，將年度電網(wǎng)建設(shè)前期工作、投資規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、協(xié)調(diào)事項(xiàng)等分解落實(shí)到各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)及市直有關(guān)單位，并對(duì)各責(zé)任單位工作開(kāi)展和完成情況進(jìn)行督察、評(píng)價(jià)和考核。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的征地拆遷協(xié)調(diào)組將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決南寧電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地、拆遷問(wèn)題。各縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)中規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地補(bǔ)償、群眾工作等相關(guān)事宜。

此外，《協(xié)議》還明確電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。電網(wǎng)工程若需征收土地、拆遷房屋，將由屬地縣（區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的征地、拆遷，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成土地征收和拆遷，及時(shí)解決項(xiàng)目施工中的困難。對(duì)在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)中，在變電站和架空線路的桿、塔基及線行用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”，以及無(wú)理阻撓干擾電網(wǎng)建設(shè)施工的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣?、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也將及時(shí)采取措施，依法嚴(yán)肅處理。

電網(wǎng)建設(shè)用地獲優(yōu)先安排

記者采訪了解到，南寧部分城中村因亂搭亂建，經(jīng)常出現(xiàn)用電緊張、頻頻跳閘的現(xiàn)象，急需加建變電站。但受用地緊張影響，在城中村進(jìn)行變電站布點(diǎn)卻異常困　 難。同時(shí)，由于城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃中缺乏考慮留足電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)與城市基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)有沖突。

南寧供電局負(fù)責(zé)人透露，一般來(lái)說(shuō)，變電站運(yùn)行最穩(wěn)定、最經(jīng)濟(jì)的供電容量是最大容量的60~70%。但不少變電站長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致設(shè)備過(guò)早老化以及故障增加。在發(fā)生電網(wǎng)故障時(shí)，變電站之間也難以及時(shí)進(jìn)行相互支援。

為破解上述難題，《協(xié)議》明確提出“將電力設(shè)施用地納入城市用地出讓條件”。今后，南寧電網(wǎng)規(guī)劃將被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃階段統(tǒng)籌安排和預(yù)留電力設(shè)施及管線走廊用地，優(yōu)先安排保障電網(wǎng)項(xiàng)目用地需求，確保城市建設(shè)項(xiàng)目與配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建成投運(yùn)”?！秴f(xié)議》還明確要求，各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要對(duì)已批準(zhǔn)納入建設(shè)規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和電力線路走廊進(jìn)行規(guī)劃控制，不得隨意變動(dòng)。

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)要“打招呼”

南寧供電局工作人員向記者介紹道，施工等外力破壞目前已成為影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要因素。今年以來(lái)，南寧市有1/5的電網(wǎng)故障是由于外力破壞導(dǎo)致的。“很多單位在施工的時(shí)候，很少與我們聯(lián)系，破壞電力設(shè)施后，又往往一走了之。”而今后，這一難題將得到優(yōu)先緩解。

根據(jù)《協(xié)議》，南寧將建立電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)審批機(jī)制，對(duì)受外力破壞、盜竊等因素威脅的重要電力設(shè)施開(kāi)展定期巡查和重點(diǎn)整治，逐步建立“聯(lián)合執(zhí)法、合理監(jiān)管”的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制，從根本上遏制外力破壞對(duì)電網(wǎng)造成的影響。

同時(shí)，不屬于供電部門(mén)管轄的客戶端設(shè)備對(duì)電網(wǎng)造成的影響也不可忽視。據(jù)供電部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，1/3以上的事故跳閘均由于用戶產(chǎn)權(quán)的設(shè)備故障導(dǎo)致。“電網(wǎng)是個(gè)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，只要接入設(shè)備發(fā)生故障，都有可能對(duì)整個(gè)電網(wǎng)造成影響”。但一直以來(lái)，南寧也沒(méi)有明確的法規(guī)對(duì)用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備進(jìn)行管理。

對(duì)此，《協(xié)議》中也明確提出要研究制定《南寧市電力用戶安全用電管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)電力用戶安全用電管理，確保電網(wǎng)安全，提高供電可靠性和用電質(zhì)量。