在11日召開的“全球能源安全智庫論壇”上，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，未來燃煤發(fā)電的發(fā)展空間不大，2015年煤炭消費(fèi)將達(dá)到峰值。

2013年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，中國國內(nèi)煤炭產(chǎn)量在過去10年增長(zhǎng)了135%。在此期間，中國在全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)中占三分之一以上的比重。去年，中國煤炭消費(fèi)量在全球煤炭消費(fèi)總量中的比例首次超過50%。

煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)迅速導(dǎo)致巨大的污染物排放負(fù)荷，令我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞排放量高居全球首位。進(jìn)一步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例，是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

目前，中國煤炭消費(fèi)量呈增速放緩趨勢(shì)，根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2013年上半年全國煤炭消費(fèi)量19.3億噸，同比增長(zhǎng)1.8％，增速較2012年回落1個(gè)百分點(diǎn)，較2011年回落7.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全社會(huì)煤炭庫存有所增加。中煤遠(yuǎn)大煤炭分析師張志斌認(rèn)為，短期內(nèi)煤炭供大于求的局面不會(huì)改變，煤炭去產(chǎn)能、去庫存的壓力依然很大。

未來煤炭行業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，煤電被新能源替代的空間很大。姜克雋日前發(fā)文指出，從能源新增總量計(jì)算，2013年風(fēng)電將達(dá)到1800萬千瓦時(shí)，水電1600萬千瓦時(shí)，光伏1200萬千瓦時(shí)，新增新能源量已能夠滿足我國發(fā)電量增幅的需要；從能源局出臺(tái)的規(guī)劃來看，按照2015年一次能源消費(fèi)總量在40億噸以內(nèi)的要求，新能源基本上把能源新增量全部覆蓋，煤炭需求新增的空間也就很小。

“在高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)接近峰值的背景下，我估計(jì)，2015年煤炭消費(fèi)有望達(dá)到峰值，然后逐漸下降。” 姜克雋向新華能源記者表示。

此外，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院近日發(fā)布了《區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制技術(shù)方法與政策體系研究報(bào)告》，明確提出了煤炭消費(fèi)總量控制的未來路線圖，從“十二五”開始，先行在空氣污染嚴(yán)重的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)；“十三五”結(jié)合國家大氣污染防治戰(zhàn)略，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到其他大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域；2020年-2030年期間，結(jié)合溫室氣體排放控制需求，擇期在全國范圍內(nèi)全面推行煤炭消費(fèi)總量控制。

去年以來，煤炭行業(yè)整體走入低迷，部分企業(yè)虧損加重。對(duì)此，張志斌認(rèn)為，煤炭行業(yè)只是告別了“暴利的十年”，逐漸回歸理性，仍有盈利空間。“九十年代比現(xiàn)在困難得多，當(dāng)時(shí)企業(yè)都是虧損運(yùn)行，現(xiàn)在大的煤企還是賺錢的。”

“不要一味地追求擴(kuò)大規(guī)模，我國目前的36億噸煤炭工業(yè)可以做得更好，比如洗選煤。中國汞排放占全球的50%以上，通過洗選可以去掉煤中的汞。要提高洗選煤的比重，把煤做得更精致，更有價(jià)值。”姜克雋表示。

張志斌建議，政府應(yīng)“緩降產(chǎn)能”，進(jìn)一步減輕煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。“目前各省已經(jīng)在降產(chǎn)能了，進(jìn)入了良性循環(huán)。地方和國家也開始降稅，把不合理的稅費(fèi)減掉，山西出臺(tái)的減費(fèi)政策就取得了不錯(cuò)的效果。”