一直以來，中國(guó)煤炭企業(yè)不斷加快走出去的步伐。但是企業(yè)走出去總會(huì)遇到這樣那樣不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)導(dǎo)致海外投資成功率較低的情況頻頻出現(xiàn)。

之前，1月份蒙古國(guó)新政府更迭，蒙古煤礦公司ETT稱其將不再履行協(xié)議向中鋁集團(tuán)供應(yīng)煤炭，使得中鋁蒙古煤炭投資陷入了困局。這一現(xiàn)象只是中國(guó)海外煤炭投資的一個(gè)縮影，管中窺豹可見一斑。那么如何才能實(shí)現(xiàn)海外煤炭破局，實(shí)現(xiàn)“走出去困境”？《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者近日就此對(duì)國(guó)際關(guān)系學(xué)院中國(guó)與國(guó)際關(guān)系研究中心研究員黃日涵博士進(jìn)行了專訪。

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：海外投資不確定性有很多，在您看來主要有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

黃日涵：目前中國(guó)企業(yè)在海外投資過程中遭遇的政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括6個(gè)方面：

一是戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。即海外投資地東道國(guó)發(fā)生革命、政變、戰(zhàn)爭(zhēng)或者暴亂，造成我國(guó)跨國(guó)投資項(xiàng)目中的資產(chǎn)和人員受到破壞、損失、被奪取或被留置的風(fēng)險(xiǎn)；

二是遭遇恐怖襲擊。中國(guó)企業(yè)在海外投資過程中，在非洲和南亞地區(qū)已經(jīng)多次遭遇綁架事件。

三是大規(guī)模排華騷亂。由于社會(huì)制度和文化認(rèn)知的差異，有可能引發(fā)海外投資地東道國(guó)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的反感或反對(duì)，最終引起騷亂或大規(guī)模排華事件，擾亂中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，并導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。在東南亞地區(qū)，印度尼西亞、越南等地就曾經(jīng)發(fā)生過嚴(yán)重的反華和排華事件。

四是政府腐敗和效能低下的風(fēng)險(xiǎn)。主要指的是海外投資東道國(guó)的法律制度不完善而導(dǎo)致的政府官員的貪污腐敗或不作為，從而造成中國(guó)企業(yè)成本上升所帶來的損失。

五是沒收征用和國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)。雖然進(jìn)入21世紀(jì)以后，這一類風(fēng)險(xiǎn)并不常見，但也需提防。

六是東道國(guó)政府違約風(fēng)險(xiǎn)。非洲一些國(guó)家，由于政治環(huán)境的不穩(wěn)定，很容易發(fā)生部族沖突、政權(quán)更迭等，新政府上臺(tái)后，往往會(huì)對(duì)外資項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估，要么索性不承認(rèn)前任政府的承諾，這些風(fēng)險(xiǎn)后果最終都只能由跨國(guó)投資的企業(yè)來買單。

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：由此可見，常見的政治風(fēng)險(xiǎn)謹(jǐn)慎選擇投資地是煤炭企業(yè)必須在煤炭對(duì)外投資過程中認(rèn)真思考的一個(gè)關(guān)鍵因素。那么您認(rèn)為海外煤炭投資近期應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)是哪些國(guó)家？

黃日涵：對(duì)于海外煤炭投資而言目前風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的是莫桑比克、印度尼西亞；而哈薩克斯坦、加拿大和澳大利亞的政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較低。尤其是澳大利亞政局穩(wěn)定、法律健全、資源豐富且賦存條件較好，該國(guó)煤炭資源的購(gòu)并也相對(duì)比較活躍。因此，海外煤炭投資近期應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)澳大利亞煤炭資源，在立足澳大利亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，把哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)以及東南亞和西亞地區(qū)作為中長(zhǎng)期目標(biāo)市場(chǎng)，非洲、南美洲則可以作為中長(zhǎng)期目標(biāo)市場(chǎng)。

《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》：為了有效規(guī)避跨國(guó)投資過程中的風(fēng)險(xiǎn)，在您看來“走出去”的中資企業(yè)需要如何做才能走得遠(yuǎn)？

黃日涵：為了有效規(guī)避跨國(guó)投資過程中的政治風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)外兼修，苦練內(nèi)功不僅是海外煤炭投資的必經(jīng)之路，也是所有“走出去”中資企業(yè)的必須課。

在企業(yè)海外投資的準(zhǔn)備階段，首先就要加強(qiáng)對(duì)外投資人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，只有有了充分的人才儲(chǔ)備，才能做到防患于未然。其次，在投資之前，需要對(duì)地區(qū)環(huán)境和國(guó)家政治環(huán)境進(jìn)行科學(xué)全面的評(píng)估，慎重選擇投資對(duì)象國(guó)。在選擇投資國(guó)時(shí)，應(yīng)該全面、綜合考慮該國(guó)政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境,相關(guān)的投資政策和法律等諸多方面因素。與此同時(shí)也要對(duì)當(dāng)?shù)孛禾抠Y源賦存特征、地質(zhì)構(gòu)造、安全因素進(jìn)行綜合調(diào)研；對(duì)煤礦所在地的配套設(shè)施,如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、電力供給應(yīng)進(jìn)行細(xì)致考察；對(duì)煤炭市場(chǎng)需求、營(yíng)銷成本、投入產(chǎn)出及企業(yè)效益進(jìn)行測(cè)算分析等；對(duì)投資區(qū)域內(nèi)與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條中各點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和煤炭“上下游”工業(yè)產(chǎn)品和附加值狀況進(jìn)行調(diào)查,以利于煤炭綜合利用和深加工,拓展產(chǎn)業(yè)鏈。只有充分綜合評(píng)判之后，才能為海外煤炭資源投資奠定良好的開局。