山西省長(zhǎng)李小鵬逢人央求買煤炭,讓人唏噓不已。
曾幾何時(shí),山西的煤老板多牛啊。據(jù)說有煤老板赴京開會(huì),老板在天上坐飛機(jī),司機(jī)在地上開著空“奔馳”往北京跑,以便老板會(huì)議期間能坐自己的車方便外出辦事。
現(xiàn)在不行了,煤炭成了山西全省上下的第一愁事。
今年以來,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭需求不振影響,山西煤炭行業(yè)出現(xiàn)了近年來少有的困難。山西省煤炭廳數(shù)據(jù)顯示,上半年,山西煤炭出省銷量?jī)H增長(zhǎng)0.1%,企業(yè)庫(kù)存創(chuàng)近年來新高,噸煤綜合售價(jià)從2011年5月的每噸656元,下跌到今年6月的450元,下降幅度達(dá)31%,全行業(yè)利潤(rùn)同比降幅達(dá)53%,煤炭行業(yè)增值稅、所得稅同比下降24%。上半年,全省煤炭虧損企業(yè)584戶,占全省虧損企業(yè)單位數(shù)的34.5%,虧損額82.1億元,占全省虧損企業(yè)虧損額的39.4%。
市場(chǎng)的東西最好交給市場(chǎng)去做,山西壓縮煤炭產(chǎn)能也最好放手讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。但在一個(gè)行業(yè)虧損戶數(shù)占全省企業(yè)近40%的情況下,哪個(gè)省長(zhǎng)也坐不住,所以才有了李小鵬在北京與五大電力集團(tuán)進(jìn)行座談,希望電力企業(yè)繼續(xù)支持山西發(fā)展,“構(gòu)建和諧煤電關(guān)系”一說。
彼時(shí)電求煤,此時(shí)煤求電,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。省長(zhǎng)屈尊賣煤,紓困地方,職責(zé)所在,不算丟人。
為幫助煤企盡快走出困境,7月25日山西下發(fā)了“煤炭二十條”,包括短、中、長(zhǎng)期共20條措施,明確提出將為煤炭企業(yè)降低稅費(fèi)。短期措施包括從2013年8月1日起至12月31日,暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)等;中期措施包括推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭企業(yè)債務(wù)重組、積極穩(wěn)妥建立政府煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制等;長(zhǎng)期措施包括穩(wěn)步推進(jìn)煤炭現(xiàn)貨期貨交易等。其中,暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,可使煤炭企業(yè)每個(gè)月減少15元的噸煤生產(chǎn)成本,能為山西煤企直接增加利潤(rùn)約60億元。
這些措施可謂雪中送炭,但救急不救窮。治本之策仍是大力壓縮煤炭產(chǎn)能。
據(jù)了解,2013年山西省將完成煤炭固定資產(chǎn)投資1500億元,建成竣工150座礦井,新增煤炭產(chǎn)能1.2億噸。截至目前,山西省煤礦批復(fù)總產(chǎn)能達(dá)到13.24億噸/年。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)能可能達(dá)46.3億噸,將大幅超過需求41.2億噸,如果產(chǎn)能全部釋放,約有5億噸過剩。到那時(shí),省長(zhǎng)就是有三頭六臂,也無法幫助消化完堆積如山的煤炭。所以,在救急的同時(shí),想辦法控制住新增產(chǎn)能,才是省長(zhǎng)更重要的工作。
按照一般理解,在煤炭過剩時(shí)期,可以利用減產(chǎn)、停產(chǎn)的時(shí)機(jī),加大安全和環(huán)保的投資力度,補(bǔ)上多年的欠賬。但是在山西我們看到的是悖論:為了減輕企業(yè)的壓力,暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,安全和環(huán)保工作反而被擠到更加次要的位置。
消化煤炭產(chǎn)能需要政府幫忙,更需要煤炭企業(yè)自律。某種程度講,今天的過剩是昨天貪婪的結(jié)果。煤老板們不缺錢,應(yīng)該讓他們感受必要的壓力,嘗嘗盲目擴(kuò)張的苦果。
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