進入8月，又是一輪40℃的高溫天，全市用電仍舊居高不下，其中空調(diào)負荷占了近三成。

“公共建筑夏季室內(nèi)溫度設(shè)置不得低于26℃”，這一規(guī)定源自2007年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》。然而，盡管這項被簡稱為“26℃節(jié)能令”的規(guī)定已頒布實施3年，但無論是從炎炎夏日里普通市民的直觀感受，還是從7月下旬和昨天專項檢查的結(jié)果看，“節(jié)能令”在我市的落實執(zhí)行情況不盡如人意，其中尤以酒店、商場以及超市等公共場所為甚。

逾半被抽查單位室溫低于26℃

在實際執(zhí)行中，“26℃節(jié)能令”并不是要求空調(diào)系統(tǒng)自身設(shè)置的溫度一定要超過26℃，而只是要求室內(nèi)實際溫度保持在26℃以上。

市節(jié)能監(jiān)察中心工作人員表示，由于不同公共建筑采用的空調(diào)系統(tǒng)制冷性能有所不同，空調(diào)設(shè)置溫度與室內(nèi)實際溫度之間的偏差也各不相同。即使在同一建筑內(nèi)的不同區(qū)域，比如酒店的大堂和會議室，由于密閉程度不同，受外界溫度影響程度各異，這種偏差也不盡相同。因此，執(zhí)法人員在檢查中會在同一建筑內(nèi)選取多個不同區(qū)域的監(jiān)測點，根據(jù)現(xiàn)場測量的實際溫度得出平均值，然后依據(jù)平均值判斷該建筑是否達到“26℃節(jié)能令”的要求。昨天下午跟隨監(jiān)察人員走進了寧波大酒店、國購、銀泰（天一店）、和義大道OLE超市，4家機構(gòu)的空調(diào)溫度設(shè)置僅有1家合格。而今年7月下旬和昨天分別抽查的11家公共建筑空調(diào)溫度設(shè)置中，均有6家不合格，多以酒店、商場、超市為主。

“執(zhí)行難”到底難在何處？

市節(jié)能監(jiān)察中心相關(guān)人士說，從檢查結(jié)果看，部分未達標酒店反映的問題主要是擔(dān)心“溫度設(shè)置太高，客人感覺不舒服，會影響生意”。而位于海曙的一家五星級酒店負責(zé)人認為，26℃的室溫設(shè)置標準“確實不太適合酒店行業(yè)，尤其是南方的酒店”。相對來講，南方地區(qū)濕度較大，酒店房間濕度太高容易導(dǎo)致床褥、墻紙等發(fā)霉，最為關(guān)鍵的是會引起客人的不滿。“酒店、商場與寫字樓、政府機關(guān)不同，每天接待的客人不同，天南海北的都有，每個人對房間溫度和濕度的要求也各不相同。”這位負責(zé)人說，不分行業(yè)，不分地區(qū)，要求所有公共建筑室溫不超過26℃的規(guī)定是“一刀切”了。采訪中，“一刀切”并不科學(xué)的觀點也得到了不少酒店、商場負責(zé)人的認同。

化解“執(zhí)行難”仍需多方“加力”

業(yè)內(nèi)人士認為，要真正通過公共建筑空調(diào)溫度控制達到節(jié)能的目標，就不應(yīng)該把標準定得“太死”，而應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體情況，制定不同的溫控標準，比如對于辦公樓等人群較為固定，且“活動不頻繁，人群不集中”的公共建筑，仍可執(zhí)行26℃的溫控標準，但對于飯店、酒店、超市以及其他人口密度較大的娛樂場所，則可適當降低標準，在避免溫度設(shè)置過低造成資源浪費的同時，又能被企業(yè)和公眾接受。市節(jié)能監(jiān)察中心相關(guān)負責(zé)人表示，當前遭遇“執(zhí)行難”的種種問題，最關(guān)鍵的還是“認識不到位”。相關(guān)管理部門要加強宣傳引導(dǎo)，獎罰并重，喚起社會公眾，以及耗能企業(yè)和單位對節(jié)能的重視，才能將“節(jié)能令”落到實處。

其實不僅是在寧波，在全國各地都有這樣的情況，凡是大型的商場，酒店無一不是低溫的，一進去都讓人打個冷戰(zhàn)的。26℃的溫控標準說起容易執(zhí)行難，唯有加大節(jié)能意識培養(yǎng)，從各個角度讓單位認識到節(jié)能降耗的重要性，從根本上解決問題。