歷時一個多月的磋商之后，中歐之間最大的貿易爭端案件終于達成和解。根據(jù)媒體披露，中歐價格承諾達成一致，為中國光伏產品設定了每瓦0.56歐元的最低價格，并限量為每年出口7GW。0.56歐元，對參與價格承諾的企業(yè)來說，效果等同于提價10%，也相當于被征收20%左右的懲罰性關稅，這是中歐雙方都做出重大讓步取得的結果，雙方都很難再越雷池一步。

對中國來說，下一步需要考慮的是如何約束國內企業(yè)遵守價格承諾規(guī)定，并且如何將7GW的配合分配給企業(yè)的問題。筆者在此愿意為光伏行業(yè)支3招：

第一，7GW的出口總量不能平均分配給企業(yè)。部分企業(yè)認為，未來光伏企業(yè)可能要拿到商務部的配額后才能出口，而關于配額數(shù)量，以今年7GW的出口量來計算，約相當于去年出口量的63%。商務部可以根據(jù)這一比例，把去年某企業(yè)的出口量乘以63%來作為今年企業(yè)的配額數(shù)量。筆者認為這種想法完全是謬論，是赤裸裸的計劃經濟，靠吃大鍋飯來保住現(xiàn)存企業(yè)，光伏行業(yè)困境將一直持續(xù)下去。

7GW為中國光伏行業(yè)提供了一個洗牌的絕佳機會，關鍵看中國政府如何運用。首先政府不能抱有平分蛋糕的想法，不能再給中小企業(yè)提供人為的庇護，逼迫一部分企業(yè)退出市場，這是中國政府制衡地方政府保護主義的絕佳機會;其次，政府堅持扶優(yōu)扶強的原則，也不應該對龍頭企業(yè)偏心，龍頭企業(yè)產能產量接近，但實際的生產成本和產品利潤率仍有差距，保護所有GW級以上的大企業(yè)，實際上也存在保護弱者之嫌。

中國政府還需用市場杠桿來決定每個企業(yè)的出口額度，即在0.56歐元/瓦的基礎之上，政府評估95家參與價格承諾談判的企業(yè)情況，根據(jù)企業(yè)去年出口量情況、產品轉換效率、生產成本、產能情況、品牌影響力等設立硬性要求，確保具備出口資格的企業(yè)不會超過35~40家。這既符合政府扶優(yōu)扶強的大方針，又能強力淘汰渾水摸魚的蝦兵蟹將。

美國對中國光伏產品征收高達35%的"雙反"稅率后，中國對美具備出口實力的企業(yè)數(shù)量下降到30多家，而如果中國平分7GW蛋糕，中國對歐洲具備出口能力的企業(yè)還會維持在95~120家，當然部分企業(yè)的競爭力受到重要沖擊，他們的生命力或許很短暫。但這仍不符合中國光伏產業(yè)的現(xiàn)狀，歐盟對中國光伏行業(yè)做出了限制條件，中國就需要對光伏企業(yè)做出限制措施，確保優(yōu)秀的企業(yè)抓住來之不易的機會。

第二，監(jiān)管比執(zhí)行更重要。機電商會已經開始著手準備為參與價格承諾的企業(yè)組織專業(yè)培訓，以幫助企業(yè)能夠真正理解和操作好相關條款。筆者認為，這是監(jiān)管的第一步，讓企業(yè)清晰理解相關條款，防止企業(yè)打擦邊球或利用條款漏洞陽奉陰違。比如，某光伏企業(yè)以高于0.56歐元/瓦的出口價對歐出口光伏產品，卻暗地里偷偷給企業(yè)返還一筆資金，或者企業(yè)以高于0.56歐元/瓦的出口價出口120MW產品，實際打款時對方按照100MW來計算，再或者出口企業(yè)與客戶私下串通，在出關時多出少報，這些都是變相的降價行為，也是很有可能發(fā)生的一些事情。所以，筆者前面講過要提高出口企業(yè)的門檻，一是提高出口企業(yè)的競爭力，也便于國內加強監(jiān)管。

如果歐委會發(fā)現(xiàn)中國光伏組件在歐洲的售價還有低于0.56歐元/瓦時，肯定是企業(yè)違反了價格承諾;而如果歐委會發(fā)現(xiàn)不止一家企業(yè)違反，那么很有可能歐委會就會認定所有企業(yè)都存在違反承諾的事實，繼而剝奪所有企業(yè)價格承諾的資格。此前，在貿易救濟案例中，中國已有多起這樣的先例。

堵住企業(yè)的貪婪和私心需要從國內入手，讓具備出口能力的企業(yè)做好細致的報備工作，對每一筆出口數(shù)量和客戶名稱做好詳細的統(tǒng)計，出現(xiàn)問題做到有證可查，并取消違規(guī)企業(yè)的出口資格。

第三，政府分配7GW的份額給企業(yè)，不應對企業(yè)出口時間做出限制，而是實行簡單的報備制度，企業(yè)八仙過海各顯神通，大家爭搶份額，什么時候達到7GW的上限什么時候截止。隨著歐盟需求量的下降，加之中國組件出口價格存在最低限制，中國光伏企業(yè)爭搶7GW的份額其實也不是很容易，政府限制住了出口數(shù)量后就應該把市場放開，讓有能力的企業(yè)多出口，讓弱者在市場中被淘汰。

更重要的是，筆者認為7GW上限達到的越早，越有利于中國光伏行業(yè)的洗牌，因為7GW過后，歐盟將對中國光伏產品征收47.6%的高額關稅，屆時的歐洲市場只會屬于少數(shù)幾個優(yōu)勢企業(yè)，他們或借助第三國方式，或依靠一流的品牌和質量繼續(xù)馳騁歐洲，行業(yè)才能出現(xiàn)真正的強者。