2002年前，湖南煤礦上萬家，2005年“瘦身”到5000多家，最近又“瘦身”到991家。煤礦減少，產(chǎn)能提升，滿以為留下來的煤礦從此能走上“康莊大道”，可是，隨著蒙西（內蒙古西部）至華中鐵路（下稱蒙華鐵路）的開工建設、豐產(chǎn)不豐收的尷尬、新能源的崛起，湖南煤炭行業(yè)真正感到“狼”來了。

如何應對？兼并重組或將成為湖南煤炭業(yè)發(fā)展的新引擎。

“狼”來了

來得如此之快

談及內蒙古、陜西、山西，人們的腦海中總會浮現(xiàn)出“煤海”的樣子。這些地方煤炭儲量大、煤炭開采成本相對低、發(fā)熱量較高。只是由于“可望而不可即”，湖南煤礦并沒有感受到多大的傷痛。

這次，沒想到“狼”真來了，竟然是如此之快。

去年10月16日，蒙華鐵路煤運通道荊州至岳陽段公安長江大橋、岳陽洞庭湖大橋建設動員大會在岳陽市舉行，這一縱貫我國南北、途經(jīng)7省（自治區(qū)）、連接多條路網(wǎng)干線、銜接多條煤炭集疏運線路的北煤南運大通道建設正被推入快車道。按照國鐵I級標準、雙線電氣化鐵路標準建設的蒙華鐵路，建成后的煤炭年運量初期可達1億噸，遠期在2億噸以上。

對于湖南來說，大通道將基本解決長期少煤缺電的問題，為經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障，地方煤炭“一統(tǒng)天下”的格局將被徹底打破。

“大通道運行后，湖南煤礦根本抵擋不住‘北煤’的競爭，地方煤炭企業(yè)壓力很大。”湘煤集團副總裁李義成分析說，“1噸‘北煤’至少比本地煤便宜100元，而且煤質好。湖南將是受‘北煤’沖擊最大的省份，北煤南運來勢洶洶，本地產(chǎn)量顯得太小了，‘北煤’或將成為湘企的第一選擇。”

“‘狼’已經(jīng)來了，我們的游戲規(guī)則正在被改變。”之前對于兼并重組口頭上贊成、心底里反對的礦主們憂心忡忡，此時，他們更希望兼并重組工作再快些。

其實，2011年底到2012年上半年這段時間，許多湖南煤礦的職工就已感受到“狼”來了的氣息。“省里煤炭需求量在增加，但煤炭價格并沒有上漲，而且還在下降。”多名礦工告訴筆者，他們的工資收入較上年少了許多。

采訪中，更多的煤炭行業(yè)管理部門負責人表示，北煤南運只是一只“狼”，而風電、水電、核電、光電等新能源的快速崛起和發(fā)展，讓一直倚電生存的地方煤礦面對更多的“狼”，現(xiàn)在已經(jīng)“狼煙四起”。

兼并重組

政府不再包辦婚姻

擔憂中，一些業(yè)內人士紛紛為煤礦尋找生存出路，在他們看來，兼并重組是目前唯一的也是最好的出路。

與煤礦集中的北方產(chǎn)煤大省相比，湖南的煤炭被稱為“雞窩煤”，煤礦多且散，煤炭產(chǎn)能低，如果不兼并重組就不利于煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展。

據(jù)筆者了解，湖南煤礦目前的兼并重組以產(chǎn)權整合為主，鼓勵大公司、大集團提供技術資源，今后的項目安排或許會向大集團傾斜。目前，已有湘煤集團、大唐華銀、華潤煤業(yè)、寶電煤業(yè)等大集團先后加入優(yōu)質資源“爭奪”之中。

整合資源有利于安全與供給。多年從事煤炭管理工作的湖南漣源市煤炭局局長肖笑華認為：一是整合可以規(guī)范開采，統(tǒng)一開采標準；二是整合之后的技術資源將得到充分利用，那些連技術員都沒有的小礦可能將尷尬退場；三是整合有利于提高采掘機械化程度，單個煤礦難以負擔價格高昂的設備，整合成集團后，機械化程度相應提高，也節(jié)約了資源。

婁底市煤炭局副局長周偉說，由于可以分擔風險，提高效率，他接觸的企業(yè)大多愿意參與整合。2013年，湖南將產(chǎn)生多家煤炭集團。

其實，早在2010年10月，《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》就已經(jīng)下發(fā)，要求各地做好煤礦兼并重組總體規(guī)劃，但多數(shù)煤礦認為這不過是“雷聲大，雨點小”而已。

正是為了使上述文件落到實處，湖南省出臺了《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》，對走向長不足1000米、儲量不足100萬噸的礦井進行聯(lián)合改造，要求資源枯竭的煤礦限期退出。

有人認為，選擇這種大格局之路，緣于湘煤集團的成功組建。2006年，由連邵礦業(yè)集團、資興礦業(yè)集團等6家煤炭企業(yè)組建的湖南省煤業(yè)集團，經(jīng)過6年的打磨，無論是產(chǎn)能還是效益，早已大大超過了之前6家企業(yè)的總和，成為湖南煤炭業(yè)的標桿。

湖南省煤炭管理局副局長張八旬表示，就算沒有北煤南運大通道的開通，兼并重組也是煤炭產(chǎn)業(yè)升級和安全生產(chǎn)的需要。這次兼并重組，政府不再“包辦婚姻”，而是“自由戀愛”，讓他們瓜熟蒂落。