今年，神華集團(tuán)出現(xiàn)了十年來少見的嚴(yán)峻形勢，就一季度數(shù)據(jù)來看，18個單位同比利潤減少；17個單位沒有完成進(jìn)度計劃；企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)利潤192億元，按照這個水平推算，要完成年度785億元的利潤目標(biāo)，保持國資委考核A級水平阻力不小。

三個挑戰(zhàn)

眼下，煤炭行業(yè)經(jīng)受著進(jìn)口煤的沖擊，面臨著國內(nèi)鐵路運(yùn)輸體制改革帶來的更長期、更艱巨的挑戰(zhàn)，和頁巖油氣變革帶來的深刻影響。

首先，進(jìn)口煤炭符合國家利用“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略，是我國能源的有益補(bǔ)充。但進(jìn)口煤的大量涌入，也是這一輪市場形勢發(fā)生轉(zhuǎn)折、煤價大幅下跌的最主要因素。進(jìn)口煤之所以能夠大量進(jìn)入中國市場，依靠的是成本優(yōu)勢。去年以來的價格數(shù)據(jù)顯示，無論國內(nèi)煤價如何快速下跌，進(jìn)口煤價格始終低于國內(nèi)煤價10～30元的水平。據(jù)測算，當(dāng)環(huán)渤海指數(shù)低于630元時，已經(jīng)有相當(dāng)一部分煤礦處于虧損狀態(tài)，而進(jìn)口煤卻仍有利可圖。相對于山西地方國有煤礦，澳大利亞煤平均到岸成本大約低30元，俄羅斯、美國、南非煤大約低10～20元，而印尼煤則低100元。如果將國內(nèi)沿海供應(yīng)的煤炭按照成本分類，比進(jìn)口煤有成本優(yōu)勢的只有神華、中煤、伊泰少數(shù)大型企業(yè)，以及陜北、鄂爾多斯(6.46,0.13,2.05%)的地方煤礦。當(dāng)前市場形勢下，部分煤炭企業(yè)由于在成本上無法與進(jìn)口煤競爭而陷入虧損。今后中國煤炭企業(yè)將長期面對進(jìn)口煤的競爭壓力。

其次，隨著鐵路體制的市場化改革和港口等基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，鐵路運(yùn)力將不再是影響煤炭供應(yīng)的主要因素，新建港口也將成為國內(nèi)煤與進(jìn)口煤博弈的新陣地。同時，也會有更多的企業(yè)進(jìn)入鐵路港口等運(yùn)輸行業(yè)，產(chǎn)生眾多的競爭者，導(dǎo)致激烈的競爭，這也為我們未來運(yùn)輸板塊發(fā)展和獲取煤炭資源帶來新的挑戰(zhàn)。

最后，清潔能源加速發(fā)展和頁巖油氣等變革，可能對煤炭帶來深刻影響。雖然短期構(gòu)不成大的威脅，煤價不會繼續(xù)大跌，但行業(yè)盈利能力卻持續(xù)受到擠壓。頁巖氣的影響，我們決不可低估，美國2011年開采天然氣6513億立方米，其中超過三分之一來自于頁巖氣的開采，美國希望到2035年開采頁巖氣的比例達(dá)到總量的50%。我國國內(nèi)也正掀起頁巖氣勘探、開發(fā)、開采的浪潮，這些可能對未來能源結(jié)構(gòu)特別是煤炭行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新的重要影響。

三個判斷

基于宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和面臨的新挑戰(zhàn)，我們對煤炭行業(yè)當(dāng)前和今后一個時段，作出三個基本判斷：一是需求增長但并不旺盛。在宏觀經(jīng)濟(jì)增長的拉動下，煤炭需求繼續(xù)增長，預(yù)計全年需求量在39億噸左右，同比新增需求1.5億噸，增幅4%，遠(yuǎn)低于過去十年10.8%的平均增速。而且隨著全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和清潔能源加速發(fā)展，國內(nèi)煤炭需求進(jìn)入低速增長期，年均增速將放緩在4％左右。

二是供大于求已成定局。預(yù)計今年國內(nèi)煤炭總產(chǎn)能將超過40億噸，加上進(jìn)口煤，全年供應(yīng)能力將達(dá)到43億噸，超過煤炭需求。中期看，隨著國內(nèi)煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，以及凈進(jìn)口量的增加，煤炭市場總體上供大于求，煤炭供給過剩成為現(xiàn)實(shí)、成為常態(tài)。供大于求必然帶來更加激烈的市場競爭。

三是價格下行的壓力仍然存在。在國內(nèi)煤炭生產(chǎn)成本支撐和進(jìn)口煤價處于低位的雙重影響下，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)將在620元/噸上下波動。在此價格下，煤炭行業(yè)盈利空間受擠壓，虧損面將超過20％，仍是艱難的一年。

“不走回頭路”

低成本戰(zhàn)略一直是神華保持企業(yè)競爭力的有效措施。面對危機(jī)，我們要更深入、更全面、更持久地開展成本費(fèi)用控制工作，把它作為應(yīng)對市場變化，克服困難，實(shí)現(xiàn)全年利潤目標(biāo)的重要手段。在此基礎(chǔ)上，我們將年初的成本費(fèi)用同比增幅，從不超過10%調(diào)整為不超過5%。

一方面，要加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算管理。在嚴(yán)峻的市場形勢下，我們更要苦練內(nèi)功，嚴(yán)格成本費(fèi)用預(yù)算的管理與執(zhí)行，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，捂好錢袋子，過好緊日子。要突出成本預(yù)算的剛性約束，推進(jìn)成本月度考核，加大成本考核兌現(xiàn)力度，不斷提升成本精細(xì)化管理水平。

另一方面，要合理規(guī)范，嚴(yán)格控制人工成本。精干高效是企業(yè)發(fā)展的立身之本，也是建設(shè)世界一流企業(yè)的核心競爭力。也正是堅持精干高效，我們?nèi)〉昧藘?yōu)異的經(jīng)營業(yè)績。但近幾年快速發(fā)展、兼并收購，我們的用人規(guī)模明顯擴(kuò)大了，目前用工總量已達(dá)26.9萬人，而且各單位今年年初還在積極申請用人指標(biāo)。如果照此下去，我們比較顯著的低成本優(yōu)勢將不斷削弱、甚至消失，我們就可能重蹈過去老煤礦企業(yè)的覆轍。

現(xiàn)在，和外部先進(jìn)的煤礦和電廠比起來，我們已經(jīng)不太占優(yōu)勢，有的甚至落后了。所以全面提高人力資源管理水平，搞好薪酬與勞動用工管理，遏制人工成本的過快增長，已是形勢所迫，現(xiàn)實(shí)所需。

如果說控成本是節(jié)流，那么促增長就是開源。為了實(shí)現(xiàn)全年利潤目標(biāo)，必須雙管齊下。面對當(dāng)前市場疲軟的行情，促增長的關(guān)鍵在于要重點(diǎn)從數(shù)量、質(zhì)量、效率、協(xié)同四個方面，努力做足做好煤、電、油、化、運(yùn)的文章。

綜合判斷，2013年國內(nèi)煤炭市場總體上仍將呈現(xiàn)為買方市場格局，煤炭價格上半年低位盤整，下半年可能會略有回升。國際煤炭市場也總體處于供大于求的環(huán)境中，國際煤價預(yù)計一季度探底，并在剩余時間保持低位波動。

從今年的形勢以及訂貨情況來看，國內(nèi)煤炭市場不容樂觀，而我們的銷售量增長幅度又較大，同時由于自產(chǎn)資源增量有限，外購煤組織、煤炭貿(mào)易、煤炭進(jìn)口壓力倍增，使得銷售任務(wù)異常艱巨。

尤其是煤炭貿(mào)易及進(jìn)口煤業(yè)務(wù)，受煤炭需求不足，市場容量受限，電煤價格并軌，彈性銷售協(xié)同效應(yīng)減弱等因素影響，貿(mào)易難度顯著增加。需要加緊研究開展貿(mào)易及進(jìn)口工作的新途徑和新方法，積極應(yīng)對市場環(huán)境變化帶來的諸多困難。

（作者系神華集團(tuán)董事長） 文章來源：《能源評論》