審批權(quán)下放對中國風電而言，究竟是能助其逃出生天抑或墜入深淵，也許只有等待時間的檢驗。

值得注意的是，“棄風”現(xiàn)象愈演愈烈的背后，透露出的是當?shù)仫L電場建設缺乏規(guī)劃。目前我國許多風電基地已經(jīng)建好，但是配套的電網(wǎng)卻仍未規(guī)劃和審批。

“棄風”是中國風電行業(yè)繞不開且令人情緒低落的話題。風能等可再生能源在中國乃至全球的發(fā)展前景一直被多數(shù)人看好，但在目前國內(nèi)“棄風”現(xiàn)象仍未緩解之際，輝煌的未來對于中國風電而言，更像是一場“水中花、鏡中月”。

如今，一邊是電力過剩只能關(guān)停風電機組的東北與西北地區(qū)，一邊卻是不少仍在拉閘的城市。

如何將多余的電力外送已經(jīng)成為風電自救的重要手段，多位業(yè)內(nèi)人士近期對記者表示，電網(wǎng)建設缺乏規(guī)劃、審批滯后是風電外送通道建設緩慢的重要原因。

暫時的過剩

1960年投入開發(fā)建設的大慶油田，仍然是目前中國最大的油田。2012年，大慶油田全年提交石油探明儲量5534.8萬噸、石油控制儲量8069萬噸、石油預測儲量10480萬噸。

但即便是這樣一組超額完成的數(shù)據(jù)，也依然無法掩蓋近年來以大慶油田為代表的我國石油資源日益萎縮的事實。

國務院參事、中國可再生能源協(xié)會理事長石定寰告訴記者，大慶油田曾經(jīng)在多年間連續(xù)每年穩(wěn)產(chǎn)高達5000萬噸以上，但是如今已經(jīng)降到4000萬噸。

“并且每打上1噸油，里面90%的成分都是水，大慶油田要花費很大的力氣才能保持住4000萬噸的產(chǎn)量。”石定寰說。

從全球范圍來看，可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的發(fā)展已是不可逆轉(zhuǎn)之勢——近年來美國頁巖油與頁巖氣的異軍突起也無法扭轉(zhuǎn)這一勢頭。

“所以，目前中國風電、太陽能光伏等的過剩都是暫時的，而且這個過剩也不是全面過剩。”石定寰說。

當前，中國火電總裝機容量已經(jīng)超過10億千瓦，但是風電等新能源裝機總?cè)萘窟€不到1億千瓦，前景可期。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕對記者指出，大力發(fā)展風電不僅是環(huán)保等客觀需要，也是我國電力發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

盡管“棄風”導致當前風電行業(yè)在低谷徘徊，但去年年底國家發(fā)展改革委又核準了4個國內(nèi)大型風電項目，總投資高達572億元、預計裝機容量超過680萬千瓦，足以見得國家對風電行業(yè)的信心。

《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，到2015年，我國投入運行的風電裝機容量達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時，風電發(fā)電量在全部發(fā)電量中的比重超過3%。

而2012年中國風力發(fā)電量為1004億千萬時、裝機容量逾6000萬千瓦——從這一數(shù)據(jù)來看，風電仍有較大的增長空間，遠未到真正過剩的地步。