如同以前歷次重大對華貿(mào)易摩擦一樣，在此次中歐光伏爭端中，歐盟內(nèi)部成員國立場劇烈分化，27個歐盟成員國中有18個明確反對對華“雙反”，英國、德國、荷蘭立場最為鮮明;只有法國、意大利、葡萄牙、立陶宛4國支持。德國、英國、法國、意大利是歐盟經(jīng)濟政治四大國，其對華貿(mào)易爭端立場的差異相當(dāng)一部分可以從其對華經(jīng)貿(mào)差異中看出端倪。

在歐盟四大國中，德國制造業(yè)國際競爭力和對華貿(mào)易收支地位最強。如《海關(guān)統(tǒng)計》歷年所示，恰恰是在次貸危機陡然全面升級的2009年，中國對其出口銳減15.7%，全年德國對華出口則保持不變，德國對華貨物貿(mào)易收支在這一年從連續(xù)多年的逆差轉(zhuǎn)為順差。也正是依靠中國宏觀經(jīng)濟和進(jìn)口需求較高的穩(wěn)定性，這一年德國經(jīng)濟上半年還是負(fù)增長，下半年就出現(xiàn)了強有力的復(fù)蘇反彈，以至于德國輿論普遍稱德國經(jīng)濟從次貸危機中的復(fù)蘇是“中國制造”的。在此后幾年中，中國自德國進(jìn)口繼續(xù)保持較高增幅或較低降幅，對德貿(mào)易逆差連年擴大，2012年已達(dá)227億美元。在中歐光伏之爭中，德國之所以力挺中國，實在是有著極為堅實的利益基礎(chǔ)的。

英國對自由貿(mào)易政策的主張同樣有著堅實的利益基礎(chǔ)。盡管這個國家制造業(yè)比德國薄弱許多，對華貨物貿(mào)易收支持續(xù)逆差，但其最大利益在于服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢和作為直接投資東道國的利益。據(jù)2012年《中國商務(wù)年鑒》顯示，在次貸危機升級之前的2007年，中國對英國直接投資流量與存量就達(dá)到了歐盟大國中的最高水平。如今，英國對中國服務(wù)貿(mào)易和直接投資的期望更高。也正因為如此，華為中興在美國受到排擠，在英國則得到英國政府力挺。今年6月6日，英國政府還專門發(fā)布報告，支持華為在英投資電信項目。

相比之下，法國和意大利決策層可能過多地看到了目前的對華貿(mào)易逆差，但對服務(wù)貿(mào)易和中國投資收益考慮不足。2011年，中國對法國直接投資流量暴漲10余倍，而且，這些官方直接投資數(shù)據(jù)還低估了中國對法國、意大利直接投資的利益。因為，目前中國對歐直接投資的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在較多遺漏而偏低，歐盟的中國直接投資存量數(shù)據(jù)通常大大高于中國官方對應(yīng)數(shù)據(jù)。如根據(jù)筆者的計算結(jié)果，按歐盟官方統(tǒng)計，在擴大前的歐盟25國，2004年年末中國直接投資存量相當(dāng)于中國官方統(tǒng)計的2005年年末擴大后的27國數(shù)據(jù)的259%。

之所以如此，是因為在現(xiàn)行對外直接投資統(tǒng)計制度下，某些本應(yīng)納入對外直接投資統(tǒng)計的項目遺漏在外，導(dǎo)致國際直接投資統(tǒng)計低估。海外華人創(chuàng)辦的獨立式公司為數(shù)眾多，構(gòu)成了中國對外直接投資形式的一個特點。如西班牙華人工廠和店鋪在鞋業(yè)的地位，意大利普拉托(Prato)紡織服裝產(chǎn)業(yè)中的華人資本地位更為突出，數(shù)年前就已經(jīng)占據(jù)全歐紡織服裝市場10%的份額。其數(shù)量之多，已經(jīng)足以令中國對特定東道國直接投資統(tǒng)計出現(xiàn)顯著誤差。

在實踐中我們可以看到，倘若沒有數(shù)以萬計的華人及其近3000家充滿活力的紡織服裝工廠、貿(mào)易公司，普拉托這個一度陷入衰敗之虞的紡織服裝業(yè)中心就不可能起死回生，更何況比昔日的高峰時期更繁榮，表現(xiàn)出比意大利和歐元區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)更強的抗蕭條能力。根據(jù)意大利手工業(yè)者和小企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會2012年8月18日發(fā)布報告的數(shù)據(jù)，截至2011年年底，意大利華人企業(yè)已達(dá)58238家，而普拉托又是整個意大利華人企業(yè)最密集的地方。更不用說占當(dāng)?shù)鼐用?0%至30%的青壯年華人移民大大改善了當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)，令普拉托在普遍苦于人口老化的歐洲顯得活力四射。時至今日，普拉托的伊歐樓(IOLO)和達(dá)沃拉(TAVOLA)兩大工業(yè)區(qū)已經(jīng)觸目皆是華人企業(yè)的招牌。普拉托工商行政管理部門和商標(biāo)注冊機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，兩大園區(qū)70%的企業(yè)業(yè)主為華人，特別是在伊歐樓工業(yè)區(qū)，華人企業(yè)已占企業(yè)數(shù)量95%以上，華資紡織批發(fā)企業(yè)市場份額早在2006年就已占普拉托市60%以上，普拉托也由此在歐洲成為“唐人街”和“紡織品”兩者的代名詞。

根據(jù)在光伏之爭中表現(xiàn)出來的眼光和政策穩(wěn)定性差異，預(yù)計未來數(shù)年中國對德國、英國直接投資增長將好于對法國、意大利的直接投資。