本期訪談人物：公司計(jì)劃發(fā)展部主任潘福、生產(chǎn)技術(shù)部主任余建國、農(nóng)電管理部主任張琪

問：“優(yōu)電網(wǎng)”是公司2010年工作會(huì)議提出的五個(gè)關(guān)鍵之一，應(yīng)當(dāng)如何理解它的深刻內(nèi)涵？

潘福：“優(yōu)電網(wǎng)”就是要努力構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)、安全、技術(shù)水平高，區(qū)域電網(wǎng)之間、電源和電網(wǎng)之間、各級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)之間、一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化電網(wǎng)，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供電可靠率，降低損耗，提高服務(wù)水平提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的供電保障。

為實(shí)現(xiàn)“優(yōu)電網(wǎng)”目標(biāo)，首先要做好電力規(guī)劃，從科學(xué)的角度出發(fā)制定一個(gè)長遠(yuǎn)的、符合南方電網(wǎng)實(shí)際的、操作性強(qiáng)的整體發(fā)展規(guī)劃，在確保電力運(yùn)行平穩(wěn)、供應(yīng)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；其次要加大電網(wǎng)建設(shè)投資，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)強(qiáng)、供電能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的電網(wǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)骨干電網(wǎng)、城市電網(wǎng)以及農(nóng)村電網(wǎng)等各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；第三要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理程序，保證工程建設(shè)順利實(shí)施，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量，努力把電網(wǎng)工程建設(shè)成為讓黨和人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程；第四要加大科技投入，在促進(jìn)電力裝備的研發(fā)和制造水平的同時(shí)，提升自主創(chuàng)新的能力，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)技術(shù)升級(jí)和跨越，提高電網(wǎng)技術(shù)水平，提高自動(dòng)化水平和信息管理能力。

問：公司今年的基建任務(wù)仍然很重，超前謀劃、超前準(zhǔn)備很重要，在落實(shí)“優(yōu)電網(wǎng)”方面，會(huì)有哪些具體的措施？

潘福：一是抓好電網(wǎng)規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作，這是“優(yōu)電網(wǎng)”的基礎(chǔ)工作。全面開展網(wǎng)、省公司層面“十二五”系統(tǒng)設(shè)計(jì)和二次系統(tǒng)規(guī)劃，研究“十二五”逐年電網(wǎng)建設(shè)方案，制訂逐年輸變電工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)助政府做好“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃，協(xié)商政府研究確定“十二五”西電東送規(guī)模，簽訂政府間框架協(xié)議，確保各級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理、供電可靠性顯著提高，保障西電東送穩(wěn)定持續(xù)增長。完成云南金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程、南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回聯(lián)網(wǎng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性研究后上報(bào)國家發(fā)展改革委申請(qǐng)核準(zhǔn)。有序推進(jìn)深圳抽水蓄能、梅州(五華)抽水蓄能電站和佛山沙口LNG電廠等項(xiàng)目的前期工作，開展海南抽水蓄能電站前期工作。

二是強(qiáng)化電網(wǎng)投資計(jì)劃管理，為“優(yōu)電網(wǎng)”提供有力保障。今年的投資計(jì)劃安排實(shí)行總額匡算、分批下達(dá)，突出投資計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理。要求列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目必須同時(shí)滿足可研審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、初設(shè)批復(fù)三個(gè)條件。首次采用分批次安排符合條件的項(xiàng)目計(jì)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整各單位年度投資計(jì)劃規(guī)模，改變以往年初投資計(jì)劃一攬子下達(dá)的做法。更加注重項(xiàng)目必須取得核準(zhǔn)及用地支持性文件等，體現(xiàn)投資安排向地方政府支持力度大的地區(qū)傾斜。制定公司前期工作費(fèi)用管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目前期工作費(fèi)用計(jì)劃管理。做好工程造價(jià)管理工作，強(qiáng)化電網(wǎng)投產(chǎn)項(xiàng)目造價(jià)分析和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

三是大力加強(qiáng)工程建設(shè)規(guī)范化管理，確?！皟?yōu)電網(wǎng)”的順利實(shí)施。電網(wǎng)建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)從“重規(guī)模、重速度”到“重效益、重質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。今年公司計(jì)劃安排固定資產(chǎn)投資1042億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資880億元，調(diào)峰調(diào)頻電源投資15億元，小型基建投資20億元，技改投資109億元。投產(chǎn)220千伏及以上輸電線路7807千米、變電容量4813萬千伏安。我們將認(rèn)真總結(jié)去年電網(wǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，查找并整改存在的問題，全過程管理工程建設(shè)，從工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等入手，對(duì)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，確保重點(diǎn)工程和城農(nóng)網(wǎng)改造完善工程按期投產(chǎn)，確保工程實(shí)施更加規(guī)范、更加合規(guī)合法，更具經(jīng)濟(jì)性。繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)屬地化管理工作，繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)政府建立電網(wǎng)建設(shè)綠色通道。繼續(xù)推廣應(yīng)用變電站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新。不斷提升工程質(zhì)量安全管理水平，組織申報(bào)行業(yè)和國家優(yōu)質(zhì)工程、“魯班獎(jiǎng)”工程，開展500千伏工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作。

問：今年的中央一號(hào)文件明確提出要抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力，這如何體現(xiàn)在“優(yōu)電網(wǎng)”工作上？

張琪：這要求我們繼續(xù)加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐。2010年中央擬安排公司農(nóng)網(wǎng)完善工程中央投資19億元，公司也將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)的投入，這對(duì)改變農(nóng)電基礎(chǔ)差、底子薄的問題帶來重大的發(fā)展機(jī)遇；大量的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù)也要求嚴(yán)格的管理。

我們將貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，著力推進(jìn)城網(wǎng)改造和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。全面完成縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)投資約251億元，年內(nèi)解決33個(gè)行政村、6.5萬戶無電人口的用電問題。認(rèn)真總結(jié)去年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抓緊開展農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的規(guī)劃、前期工作，中央投資中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目要盡早形成實(shí)物工程量，優(yōu)先確保用好農(nóng)網(wǎng)國債資金。繼續(xù)抓好對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，積極爭取國家對(duì)公司農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的資金支持。做好“十二五”縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃工作，在《2009-2013年縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，做好“十二五”后兩年縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接。全面完成“十一五”《“加快農(nóng)電發(fā)展，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”實(shí)施綱要》。

問：公司正在大力實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造完善工程，請(qǐng)問在這方面將開展哪些重點(diǎn)工作？

余建國：在實(shí)施城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工作中，我們將高度關(guān)注配電網(wǎng)環(huán)節(jié)：一是督促分省公司繼續(xù)貫徹執(zhí)行《110千伏及以下配電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)原則》、《110千伏及以下配電網(wǎng)典型接線方式》和《110千伏及以下配電網(wǎng)設(shè)備裝備技術(shù)導(dǎo)則》等“3+1”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并不斷總結(jié)、優(yōu)化和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)省公司按標(biāo)準(zhǔn)要求完成2010年城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造任務(wù)。二是完成廣州、深圳配網(wǎng)自動(dòng)化試點(diǎn)實(shí)用化驗(yàn)收，擴(kuò)大啟動(dòng)南寧、昆明、貴陽和?？谂渚W(wǎng)自動(dòng)化規(guī)劃編制和試點(diǎn)工作。三是推進(jìn)做好深圳光明新區(qū)20千伏電壓等級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目研究實(shí)施工作。四是選擇供電企業(yè)開展配電網(wǎng)規(guī)范化管理試點(diǎn)，不斷推進(jìn)配電網(wǎng)規(guī)范化管理，促進(jìn)各單位優(yōu)化配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)管理水平。五是完成8家試點(diǎn)供電企業(yè)提高供電可靠性綜合工作方案階段工作。