國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨日在出席全國(guó)政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)時(shí)透露,由該委及工信部、財(cái)政部等多部門(mén)起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿力爭(zhēng)6月前遞交國(guó)務(wù)院,而《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》最快將在9月提出,內(nèi)容將包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域、總體思路、政策支持及財(cái)政投入等。

今年的政府工作報(bào)告提出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn),決定國(guó)家的未來(lái),必須抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),有所作為。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每一次國(guó)際金融危機(jī)都會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)科技革命。在當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下,改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展的問(wèn)題越發(fā)突出。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端制造業(yè)、新能源汽車(chē)、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將逐漸成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

部際小組:起草“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃”

據(jù)張曉強(qiáng)介紹,今年1月中旬,溫家寶總理在國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)向國(guó)務(wù)院呈報(bào)的《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見(jiàn)》的報(bào)告中批示:要抓緊起草關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定和規(guī)劃政策,報(bào)國(guó)務(wù)院批。

為此,今年2月初,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同科技部、工信部、財(cái)政部等部門(mén)召開(kāi)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究工作啟動(dòng)暨協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議,并在會(huì)上成立了加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組（以下簡(jiǎn)稱“部際小組”）,該小組由多個(gè)部委組成。其中,國(guó)家發(fā)改委主任張平任組長(zhǎng)。

此外,會(huì)議還決定成立由張曉強(qiáng)任組長(zhǎng)的加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究文件起草組,負(fù)責(zé)研究起草《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》。

從2月到4月,部際小組在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)包括區(qū)域調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研和政策問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研的系列調(diào)研活動(dòng)?！皟蓵?huì)”前,張曉強(qiáng)曾與科技部、工信部、財(cái)政部等多部委相關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家前往湖南、湖北兩省調(diào)研考察新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！皟蓵?huì)”結(jié)束后,部際小組還將赴遼寧、內(nèi)蒙古、華東沿海等地調(diào)研。

對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名單,張曉強(qiáng)表示目前尚未確定,發(fā)改委將在“兩會(huì)”后對(duì)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)、民用航空、海洋工程等領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)題研究,以便明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。

新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保:發(fā)展空間巨大

當(dāng)前,應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境變化和能源資源安全已是全球共同關(guān)注的問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新能源等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的突破口。

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。目前,中國(guó)許多基礎(chǔ)原材料以及工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列,但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口,關(guān)鍵技術(shù)受制于人。

全國(guó)政協(xié)委員黃代放表示,我國(guó)目前單位ＧＤＰ所消耗的能源是美國(guó)的4．3倍,是日本的11．5倍,在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料方面發(fā)展空間巨大。與此同時(shí),我國(guó)正面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。

“近年來(lái),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)伴隨著能源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題,保證國(guó)家能源供給和減少碳排放量,已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形象的重要問(wèn)題。” 黃代放說(shuō)。

生物醫(yī)藥:步入快速發(fā)展時(shí)期

健康科技、生物醫(yī)藥事關(guān)民生大計(jì)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó),加快這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新和發(fā)展具有特殊重要的意義。

2008年,我國(guó)生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元,同比增長(zhǎng)25．23％。科技部有關(guān)人士表示,作為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一,我國(guó)將大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。未來(lái)10余年,一批基因治療方案、藥物將進(jìn)入應(yīng)用階段。

中國(guó)生物藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力也將大幅度提高,形成化學(xué)藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。我國(guó)將針對(duì)癌癥、心臟病、高血壓、糖尿病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大疾病,取得200個(gè)生物新藥證書(shū),開(kāi)發(fā)近200種生物藥,近400種生物藥進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段,生物制藥已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)。