“大慶油田拯救了一個(gè)中國(guó)”的時(shí)代（指當(dāng)時(shí)的石油出口換匯），漸漸成為了歷史。在中國(guó)的能源版圖上，煙波浩淼的南海石油開發(fā)逐漸走進(jìn)決策層的視野。

2005年12月初，中海油先后與美國(guó)、加拿大等3家外資公司簽訂了南海（又稱南中國(guó)海）深水海域的勘探開發(fā)合同，意味著南海油氣資源勘探開發(fā)有了一個(gè)質(zhì)的變化。

“第二波斯灣”

從陸地到海洋的能源戰(zhàn)略被更多的官員和學(xué)者提及，而在向海洋戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的思維中，素有“第二個(gè)波斯灣”之稱的南中國(guó)海則被賦予了中國(guó)能源未來的希望之地——被列為國(guó)家十大油氣戰(zhàn)略選區(qū)之一。

南海的油氣資源有多少？目前數(shù)據(jù)顯示，南海有含油氣構(gòu)造200多個(gè)，油氣田180個(gè)。僅在曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地的石油總儲(chǔ)量就將近200億噸，是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲(chǔ)量分布在應(yīng)劃歸中國(guó)管轄的海域。

國(guó)土資源部初步統(tǒng)計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在230億至300億噸之間，約占中國(guó)總資源總量的1/3。國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉說，爭(zhēng)取在海域油氣勘探上有新突破，是破解我國(guó)石油困局的一把鑰匙。

目前，國(guó)土資源部等有關(guān)部門已經(jīng)在南海南部的14個(gè)主要盆地進(jìn)行了油氣資源評(píng)價(jià)。 中海油副總工程師曾恒一院士認(rèn)為，南海油氣資源可開發(fā)價(jià)值超過20萬億元人民幣。

南海之于中國(guó)，其油氣資源因素的影響僅為一方面，更重要的是戰(zhàn)略位置。

南沙群島地處太平洋與印度洋之間的咽喉，扼守兩洋海運(yùn)要沖，是多條國(guó)際海運(yùn)線和航空線路的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽的關(guān)鍵所在。

從新加坡到香港，從廣東至馬尼拉，甚至從東亞到西亞，非洲到歐洲，南海都是選擇航行的重要通道。包括石油在內(nèi)的中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易，其中80％都是通過南海海域進(jìn)出。

從經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的角度上去衡量南海油氣資源開發(fā)對(duì)于中國(guó)的影響，也就不難理解南海在中國(guó)能源戰(zhàn)略中所處的重要位置，更可以理解中國(guó)下一步能源開發(fā)的重點(diǎn)放在南海的原因。[page]

50年未產(chǎn)一桶油及其背后

不過，既然南海南部海域油氣資源儲(chǔ)量豐富，為何至今沒有大量產(chǎn)出呢？這是一個(gè)很難回答但又必須直面的問題。

1957年，南海鶯歌海面那些燃燒的氣苗在帶給人們無限驚愕的同時(shí)，也啟動(dòng)了中國(guó)海洋石油工業(yè)的未來。當(dāng)整個(gè)南海海域的勘探處于起步之際，1965年，受越南戰(zhàn)爭(zhēng)影響，中國(guó)海洋石油工業(yè)重心由南海轉(zhuǎn)到北方渤海海域。

直到1973年初，美、越簽訂《巴黎協(xié)定》結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)，南海海域恢復(fù)平靜之后，中國(guó)燃料工業(yè)部才再一次成立了南海石油勘探籌備處，恢復(fù)南海石油勘探。此后幾年，由于國(guó)內(nèi)又出現(xiàn)其它原因，南海海域的石油勘探開發(fā)一直處于停滯狀態(tài)。

1982年，中國(guó)海洋石油總公司的組建，標(biāo)志著新一輪南海油氣勘探開發(fā)的啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)，啟動(dòng)南海油氣勘探開發(fā)面臨兩大難題:技術(shù)和資金。

“南海是世界油氣資源富集地區(qū)之一”、“第二個(gè)波斯灣”等充滿吸引力的語言在不同場(chǎng)合被提及。當(dāng)時(shí)，世界上老牌石油勘探開發(fā)商如雪佛龍、BP、阿莫科、殼牌、菲利浦斯、阿吉普、德士古等和一些中小石油商都相繼被吸引到南海。

考慮到開采成本風(fēng)險(xiǎn)，外資石油商與中海油都確定在淺海區(qū)域（200米以下為淺海，200米以上水深則為深海）合作，這比較符合雙方的共同利益。通過“市場(chǎng)換技術(shù)”的合作方式，中海油獲得油氣田51％的權(quán)益同時(shí)還可以得到一些技術(shù)。

但是，這些老牌的石油商并不因?yàn)椤暗诙ㄋ篂场彼枥L的前景拿股東的錢去豪賭，當(dāng)勘探發(fā)現(xiàn)的油氣田儲(chǔ)量達(dá)不到1億噸時(shí)，他們毫不猶豫地選擇放棄:在1985年前后，第一批來到南海的頂級(jí)石油商相繼離開。

此后，到1986年中海油在南海的第一個(gè)油田平臺(tái)才開始搭建。又過了3年，南海的第一個(gè)油田建成投產(chǎn)。從1996年至今，中海油深圳分公司（以南海海域東經(jīng)113°10′為界）的油產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年突破1000萬立方。中海油一人士稱，中海油人均勞動(dòng)生產(chǎn)率接近200萬元/年，其效率比超過國(guó)內(nèi)其他兩大石油公司，2004年的凈利潤(rùn)達(dá)到161.9億元。不過，以目前來看，在南海海域的勘探開發(fā)，中海油基本上集中在淺海的北部灣海域和珠江口海域，既然資金充裕，中海油為何不向南海南部海域推進(jìn)？

2001年2月，中海油在香港和紐約兩地成功上市，意味著要為所有股東負(fù)責(zé)向公眾透明。

而海上石油開采則是一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)”、“高技術(shù)”、“高投入”的產(chǎn)業(yè)，據(jù)測(cè)算，每鉆井一米耗資約1萬元人民幣，而海上鋼結(jié)構(gòu)平臺(tái)每平方米造價(jià)就高達(dá)兩萬美元，如此算來，建設(shè)一個(gè)中型的海上油田投資將在3億到6億美元之間，而一個(gè)大型油田總投資將高達(dá)20至30億美元。

凡此種種，在開發(fā)之前，一個(gè)中小油田前期勘探的費(fèi)用將達(dá)到2000萬美元。因之，避免打“干井”是中海油在推進(jìn)南海石油勘探開發(fā)上必須考慮到的因素。

應(yīng)該說，近幾年油價(jià)上漲，在桶油開發(fā)成本基本未變的情況下，對(duì)南海油氣本該進(jìn)行更多的勘探，但現(xiàn)實(shí)恰好相反，中海油公司一人士坦陳:目前對(duì)南海的油氣勘探確實(shí)處在第一輪勘探發(fā)現(xiàn)高潮之后的一個(gè)低潮階段。[page]

中石油探進(jìn)頭來

2004年7月，國(guó)土資源部向中石油股份公司發(fā)放了南海海域勘探許可證，允許勘探和開采18個(gè)位于南海南部海域的深海區(qū)塊，包括南沙群島地區(qū)的區(qū)塊。

中科院南海海洋研究所一研究員透露，中石油公司獲得的礦權(quán)面積大約在10萬平方公里。而此前按規(guī)定，中石油僅限于陸地上及5米以下的淺水區(qū)開采。其余則是中海油一統(tǒng)天下。

中石油“下?！焙?，鯰魚效應(yīng)出現(xiàn)。2005年，中海油總公司調(diào)整了南海戰(zhàn)略。據(jù)該公司人士透露，未來5年，南海海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)投資以及利用外資的規(guī)模都將大大超過前5年，將向深海推進(jìn)，為下一步開發(fā)南部海域作準(zhǔn)備。

2005年12月初，中海油先后與美國(guó)丹文能源公司、科麥奇公司以及加拿大赫斯基能源公司簽署了珠江口海域不同區(qū)塊的深水油氣開發(fā)協(xié)議。中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存說，這是改變南海石油開采長(zhǎng)期存在的“重北輕南”現(xiàn)象的一個(gè)步驟。

中石油“下?！?，中海油雖然感到了壓力但并不擔(dān)心。而支撐中海油底氣的有三大因素不可忽略。

首先，在南海海域，只要沒有“爭(zhēng)議”、油氣資源豐富并相對(duì)容易勘探開發(fā)的區(qū)塊已經(jīng)被中海油買下。

其次，深海開采技術(shù)問題。在海洋浸淫了20多年的中海油，通過自營(yíng)和合作的方式，也僅僅掌握了部分技術(shù)。目前我國(guó)深海油氣開發(fā)僅在300米水深之內(nèi)，而國(guó)外已達(dá)到3000多米。

中海油擁有的海上油氣專營(yíng)權(quán)也是中石油無法繞過的檻，按照《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》規(guī)定，對(duì)外合作開采海洋石油資源，統(tǒng)一由中海油負(fù)責(zé)，并享有合作海區(qū)內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營(yíng)權(quán)。

以上諸多因素決定，中石油在南海的石油勘探開發(fā)，只能自己勘探、開發(fā)，如果想借鑒中海油通過出讓49％的權(quán)益模式來實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破，在海上專營(yíng)權(quán)沒有打破之前，此舉顯然行不通。

在這種情況下，要么國(guó)家出面協(xié)調(diào)或者修訂《條例》打破海上專營(yíng)權(quán)，為中石油在南海鉆探開發(fā)創(chuàng)造條件。很顯然，這會(huì)招致中海油的阻力并極力反對(duì)。于是只剩下兩種方式供中石油選擇，雇請(qǐng)專家團(tuán)或者自己進(jìn)行深?？碧郊夹g(shù)的探索和創(chuàng)新。

20多年來，中海油與外國(guó)石油公司合作取得了在近海石油勘探和開發(fā)技術(shù)的飛躍，但由于深水勘探領(lǐng)域的限制，其鉆井和開采技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到突破。眼下通過中石油“下?！钡陌才?，可以實(shí)現(xiàn)深海技術(shù)的突破嗎？這無疑會(huì)給中國(guó)的能源戰(zhàn)略，能源合作，能源外交等提供更大的發(fā)揮空間。

事實(shí)上，在去年中海油收購(gòu)優(yōu)尼科的叫價(jià)上，收購(gòu)目的除了資產(chǎn)及其儲(chǔ)量外，還有一個(gè)因素就是優(yōu)尼科擁有強(qiáng)大的深海開采技術(shù)，當(dāng)時(shí)中海油另一個(gè)深層次的目的就是借收購(gòu)，進(jìn)入深海領(lǐng)域。[page]

在這個(gè)中國(guó)走向海洋文明的過程中，本文以寧宇的關(guān)于南中國(guó)海的一節(jié)詩篇作為結(jié)尾。

哦，你有三百六十萬平方公里版圖，

有北回歸線，到赤道的浩海域

你的水藍(lán)得發(fā)烏，將第一位漁民染藍(lán)。

……

數(shù)不清的島嶼、碓盤，陳列在祖國(guó)南大門庭院。

顆顆明珠，向世界炫耀如繁星燦爛

我們的母親無比慷慨，島上涌出清凉的乳泉。

但又極端吝嗇，決不讓海盜偷偷擢占

“千里長(zhǎng)沙”、“萬里石塘”，自古史書上閃爍驕傲的名字，

任何人抹不去毀不掉

更有鄭和命名的“宣德群島”、“永樂群島”、“景弘島”、“費(fèi)信島”

……后人稱呼的“鄭和暗礁”，一串串……

一座座界碑，屹立國(guó)門最南端！

白色的“導(dǎo)航鳥”，歡迎南來北往的國(guó)外船只。

人類需要和平互往，朋友需要友善交談

我們共同的目標(biāo)，是消滅貧困和愚昧。

世界是一個(gè)大花苑，每一朵鮮花都應(yīng)該盛開艷放

就像鄭和鯨舟吼浪，無數(shù)艙樓浮上水平線。

五顏六色國(guó)旗，在桅檣上，向中國(guó)親切呼喚

五百八十年前，一長(zhǎng)閃光的航線，穿過南中國(guó)海。

穿過蒙昧的歷史，

國(guó)與國(guó)的距離開始縮短……

朋友，請(qǐng)乘我的詩船，駛向海外的口岸！