合同能源管理：工業(yè)節(jié)能+建筑節(jié)能新模式。合同能源管理( ENERGY MANAGEMENTCONTRACT，簡稱EMC)起源于70年代的市場經(jīng)濟國家，經(jīng)過幾十年發(fā)展，在美國、加拿大，EMC已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機制的實質(zhì)是：

一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。

工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是合同能源管理模式主要應(yīng)用領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)項目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個領(lǐng)域，涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計量便利的用電大戶和用能大戶，在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐，建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領(lǐng)域，都是合同能源管理推廣的重點領(lǐng)域。2009年全國能源消費總量為31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長6.3%，單位萬元GDP能耗為1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降2.2%。雖然十一五期間我國萬元GDP能耗下降10%，但與世界發(fā)達國家相比，我國仍是日本、美國的4-5倍，減排任務(wù)艱巨。

而合同能源管理機制有望成為推動工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的有效手段。

2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到800億元，增速有望保持30%-40%，未來行業(yè)市場容量有望高達4000億元。2009年，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)再一次實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2008年417億元增長到588億元，同比增速40.9%，合同能源管理項目投資額從2008年117億元增長到195億元，同比增長67%。產(chǎn)業(yè)總計綜合節(jié)能投資從2008年253.2億元增長到360.4億元，同比增速為42.3%；其中合同能源管理（EPC）項目投資從2008年116.7億元增長到195.3億元，同比增速為67.37%。并形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排1133.85萬噸二氧化碳。我們預(yù)計2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達到800億元，同比增長36%。根據(jù)EMCA協(xié)會對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，節(jié)能市場總規(guī)模大約4000億，未來發(fā)展空間非常巨大。

低碳成為兩會焦點，《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》有望近期正式頒布實施。2月底剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議提出，將從多個方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見》《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等。制定促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅、金融、價格等激勵政策。其中，《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》預(yù)計有望在稅收、融資渠道、補貼方面進行改革，包括將合同能源管理項目明確納入服務(wù)稅范疇，制定稅收鼓勵政策和細(xì)則，鼓勵金融機構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對合同能源管理進行扶持，以及節(jié)能服務(wù)補貼政策，我們預(yù)計政策推動下的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望迎來新一輪增長高峰。