新一輪農(nóng)網(wǎng)改造何時啟動，規(guī)模多大，投資主體能否多元化等問題成為熱點。全國“兩會”期間，記者就此采訪了全國人大代表、湖南衡陽電業(yè)局95598電力呼叫中心班長肖利瓊。

記者：您認為新一輪農(nóng)網(wǎng)改造資金來源主要有哪些？規(guī)模從哪里來？農(nóng)網(wǎng)改造需要多大規(guī)模？何時啟動？

肖利瓊：黨中央、國務院歷來十分重視農(nóng)網(wǎng)改造，去年金融危機蔓延時也把農(nóng)網(wǎng)改造作為拉動內(nèi)需項目的重點項目之一。今年中央一號文件提出啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，將更加有利于我國社會主義新農(nóng)村建設，有利于滿足廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，以及農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面大幅度提高的電力需求。

在資金來源上，我認為，應該主要是電網(wǎng)企業(yè)通過國家財政提供20%資本金為基礎，再向國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行貸款80%，共同形成農(nóng)網(wǎng)改造項目資金，然后由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家發(fā)改委的具體計劃批復，逐年統(tǒng)貸統(tǒng)還。

在資金規(guī)模上，由于原材料與人工工資的大幅上漲，應該遠超過上一輪的水平。就我們衡陽地區(qū)來說，要比較好地解決現(xiàn)在1700多個（含小水電轉供的400多個村）從未進行農(nóng)網(wǎng)改造的村，以及前期已經(jīng)改過但由于標準較低目前已經(jīng)老化的4000多個村，就至少還需要15億元的資金投入，如果按照新農(nóng)村電氣化建設的標準實施，那需要的資金就更多。

另外，關于何時啟動的問題，全國大部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工作從1998年啟動至今，一直就沒有間斷過，只是各個年份上級單位所安排的項目資金有所不同，所以，我認為新一輪農(nóng)網(wǎng)改造不存在何時啟動的概念，主要是投資規(guī)模的變化而已。

記者：您認為新一輪農(nóng)網(wǎng)改造與上一輪有何不同，地方電網(wǎng)能否成為投資主體？政府會出臺什么樣的政策？

肖利瓊：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造與以前的不同之處，我認為主要有兩點：一是標準更高，投入更大。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造應該會以滿足農(nóng)村小康生活水平為目標，按照社會主義新農(nóng)村電氣化建設的標準來進行；二是將采取缺什么，補什么的原則，按照“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃來對農(nóng)網(wǎng)進行徹底的、具有一定前瞻性的改造。

我認為，在這一輪農(nóng)網(wǎng)改造中，地方電網(wǎng)應該能成為投資主體。但是通過2008年冰災及以往的洪澇自然災害等對電網(wǎng)尤其是農(nóng)網(wǎng)所造成的影響來看，地方電網(wǎng)由于規(guī)模小，資產(chǎn)負債率高，收益不足以滿足農(nóng)網(wǎng)改造的投入還貸，所以每次遇到大的自然災害，地方電網(wǎng)就顯得有點力不從心，國家對農(nóng)網(wǎng)改造主體應該進行統(tǒng)籌考慮。

我希望在這一輪改造中，政府能進一步加強對農(nóng)網(wǎng)建設改造的投資力度，采取免稅和減少有關稅費，減輕電網(wǎng)企業(yè)還本付息的壓力，同時加強對工程建設的協(xié)調(diào)指導，營造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動多方面的積極性。另外，在施工過程中，也希望地方政府能積極參與進來，協(xié)調(diào)解決其中的一些難題，并發(fā)動受益的農(nóng)戶適當投入勞力，開展挖坑、抬桿、拉線等一些輔助性工作。通過各方努力，共同做好農(nóng)網(wǎng)改造這項民心工程、德政工程，促進農(nóng)網(wǎng)建設改造工作更好、更快地開展。