2010年1月底至2月中旬，我國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）陸續(xù)召開兩會，謀劃發(fā)展大計，引人關(guān)注。
值2010年全國兩會即將召開之際，從“電”的視角望開，地方政府普遍把保障電力有效供給、發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟、構(gòu)建能源領(lǐng)域新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等作為重點，“后國際金融危機”時代的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略輪廓初現(xiàn)。

發(fā)展智能電網(wǎng)被多省市寫入地方政府工作報告

“本市目前已有部分小區(qū)安裝了智能電表，這種電表可以將客戶的用電情況及時反饋到電網(wǎng)公司?！?010年北京市兩會召開期間，北京市能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任王英建指出，北京市支持在部分小區(qū)實行智能電網(wǎng)試點，此外還將更新發(fā)電、傳輸設(shè)備。同時他指出，發(fā)展智能電網(wǎng)，還需居民使用智能電器。

除了傾聽令人耳目一新的聲音,代表地方政府去年成績單和今年工作任務的政府工作報告，更是研判最新政策及走勢的關(guān)鍵點。

記者注意到，北京、江蘇、上海、湖南、福建、河南等省市，以加強電網(wǎng)建設(shè)改造、支持新能源產(chǎn)業(yè)、服務地方經(jīng)濟發(fā)展、提升科技創(chuàng)新水平等為出發(fā)點，明確提出建設(shè)智能電網(wǎng)，或者為智能電網(wǎng)提供產(chǎn)業(yè)配套。

其中，北京提出要推動延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。江蘇省提出集中力量支持新能源和智能電網(wǎng)、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)等重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快將新興產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。上海則關(guān)注智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等創(chuàng)新熱點。湖南省提出繼續(xù)加強電網(wǎng)建設(shè)改造，爭取試點建設(shè)智能電網(wǎng)。福建省將推動主干電網(wǎng)、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和省外聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。河南省也提出要搞好堅強智能電網(wǎng)建設(shè)。

江蘇省社科院院長宋林飛說，2009年年底，中央強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并列出十大新興產(chǎn)業(yè)。江蘇根據(jù)省情確定了六大新興產(chǎn)業(yè)。此次江蘇省政府工作報告在新興產(chǎn)業(yè)中增補了智能電網(wǎng)等新內(nèi)容，原因在于其前景令人贊嘆。

綜合來看，省級地方政府提出的智能電網(wǎng)發(fā)展目標，有的是總體戰(zhàn)略，有的是局部項目；有的著眼節(jié)能減排，有的側(cè)重產(chǎn)業(yè)振興……這都將成為智能電網(wǎng)加速發(fā)展的堅強動力。

“一特四大”戰(zhàn)略意義凸顯多地盼繼續(xù)加強跨大區(qū)電網(wǎng)建設(shè)

如何保障自身能源供給？如何實現(xiàn)自身資源利用的價值最大化？省級地方政府的考量中，既考慮全國資源優(yōu)化配置，又充分基于自身發(fā)展需求。值得注意的是，國家電網(wǎng)公司提出的“一特四大”戰(zhàn)略，與各地發(fā)展思路高度契合。

我國中東部省份強烈表現(xiàn)出借核電改變能源結(jié)構(gòu)的意愿。將核電納入近期或長期工作規(guī)劃的主要為沿海省份，如廣東、福建、浙江、山東、遼寧等，部分中部省份包括湖南、湖北、江西等，西部省份較少。

幾乎所有省份都提出發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)。依托顯著的資源優(yōu)勢，內(nèi)蒙古、甘肅、河北、吉林等省區(qū)明確提出了發(fā)展千萬千瓦級風電場的目標。

產(chǎn)煤大省的政策思路，有利于“大煤電”基地建設(shè)的加快推進。山西省表示將繼續(xù)推進資源整合、煤礦兼并重組工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出要嚴格落實煤炭資源就地轉(zhuǎn)化一半的要求。河南省提出加快裝機投產(chǎn)，著力打造全國重要的能源基地。新疆自治區(qū)表示要全力加快煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水電開發(fā)有望繼續(xù)向西部轉(zhuǎn)移。青海省將加快黃河上游水電開發(fā)。西藏自治區(qū)提出，加快開展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域水電資源開發(fā)規(guī)劃和前期工作，積極推進“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)。

隨著能源基地逐漸成形，多省區(qū)提出加快更高電壓等級電力外送通道建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出，加快呼倫貝爾至遼寧外送通道建設(shè)，盡快啟動錫林郭勒至江蘇、鄂爾多斯至河北等電力通道建設(shè)。陜西提出，加快推進750千伏及特高壓電網(wǎng)建設(shè)，擴展電力外送通道。新疆自治區(qū)提出，把新疆電力東送規(guī)劃納入國家電力“十二五”及中長期規(guī)劃。青海省提出，大力開發(fā)綠色能源，加快黃河上游水電開發(fā)，開工建設(shè)青藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程和750千伏西寧至格爾木輸變電工程。甘肅省提出，積極推進大型坑口電站和骨干電網(wǎng)建設(shè)，提高電力送出能力。安徽提出，要推進皖電東送1000千伏淮南—上海特高壓工程。

以能源資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，實現(xiàn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展，強化堅強智能電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，將是國家電網(wǎng)公司2010年乃至“十二五”期間的重大戰(zhàn)略任務。

低碳經(jīng)濟成熱點電網(wǎng)扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重任在肩

應對全球氣候變暖，降低對化石能源的依賴程度，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國能源發(fā)展格局正經(jīng)歷著重大而深刻的變化。推進低碳經(jīng)濟，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，得到了2010年各地兩會代表、委員的普遍贊同。

湖南省提出，要探索完善發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策措施，推行有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式，鼓勵使用環(huán)保產(chǎn)品。山西省的代表、委員則希望把發(fā)展低碳經(jīng)濟提升到全省長期發(fā)展的戰(zhàn)略層次，著力增強可持續(xù)發(fā)展能力。

電動汽車作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)獲得青睞。從地方兩會披露內(nèi)容來看，電動汽車呈現(xiàn)“遍地開花”之勢，各地都在爭搶機遇，將其作為技術(shù)創(chuàng)新點和占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)制高點的抓手。

北京提出，2010年要做好新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項目引進工作，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。吉林省提出，要重點搞好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，加快純電動乘用車及電池的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，努力在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、市場化中贏得先機。湖南省明確了將在電動汽車等方面集中實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目。河南省特別提出，若居民購買本省生產(chǎn)的補貼類普通汽車和電動汽車，在國家補貼的基礎(chǔ)上，省財政再給予3%的補貼。

事實上，電網(wǎng)在推動清潔電力生產(chǎn)、促進電力高效利用等方面意義重大。作為建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的一部分，國家電網(wǎng)公司正緊密跟蹤電動汽車發(fā)展趨勢，推動充電站研究和建設(shè)工作開展。

同時，在降低排放、保護環(huán)境的要求越來越迫切的情況下，各地均高度重視節(jié)能減排工作。在今年各地政府工作報告中，通過價格、政策及科技創(chuàng)新等手段實現(xiàn)節(jié)能減排的內(nèi)容頻頻出現(xiàn)，其中電網(wǎng)承擔重要保障作用。

在某種程度上，各地兩會的內(nèi)容代表了未來的趨向。隨著全國兩會確立相關(guān)大政方針，電網(wǎng)企業(yè)在推進我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的方向、重點和力度方面，可能擇機作出更為積極的調(diào)整。