全國“兩會”召開在即，既是全國政協(xié)委員，又是首任國家能源局局長的張國寶，日前接受了記者的專訪，就中國能源發(fā)展方向和當前能源熱點問題一一解讀。3月2日，《中國日報》援引國家能源局局長張國寶的話稱，政府已經(jīng)起草了一個為期10年的清潔能源計劃，到2020年，在總能源消費結(jié)構(gòu)中，它將占到15%。為了實現(xiàn)這一目標，政府將投資數(shù)十億元，用于建設(shè)核電站、風(fēng)電場、太陽能工廠以及可再生能源技術(shù)的研發(fā)。張國寶表示，該項目將很快就會向公眾公布。

加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

記者：2010年能源工作的重點是什么？

張國寶：把加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在工作第一位。圍繞我國在哥本哈根會議向國際社會作出的承諾，重點加快發(fā)展可再生能源和核能，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，加大國際合作力度，加大能源科技研發(fā)力度等。

記者：在哥本哈根會議上，我們國家向國際社會作出了減排承諾。作為能源管理部門，您覺得應(yīng)該采取哪些措施來確保實現(xiàn)承諾？

張國寶：目前，我國的非化石能源占一次能源消費的比重只有8%左右，離目標還有一半。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉丛谖覈茉聪M中占比很小，達到目標主要靠發(fā)展水能和核能。從工程建設(shè)角度來說，這個目標的期限是2015年，因為大型水電站、核電站的建設(shè)工期在5年以上，所以，絕大部分非化石能源的重大工程要在2015年前開工，這樣才能對實現(xiàn)15%產(chǎn)生貢獻。

記者：當前正在制訂的“十二五”能源規(guī)劃，與“十一五”規(guī)劃相比，思路上有什么調(diào)整？

張國寶：規(guī)劃編制工作剛剛起步。會更加注重新能源發(fā)展，增加清潔能源和新能源比重，加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把能源發(fā)展得不僅量大，更重要是質(zhì)優(yōu)。

記者：大家對新能源發(fā)展還有爭論，比如風(fēng)電和太陽能，到底有沒有過剩？請您給號號脈。

張國寶：從風(fēng)電裝機來看，我認為不是過了，而是要更快發(fā)展。理論上，全國風(fēng)力資源26億千瓦，目前風(fēng)電裝機容量僅2200萬千瓦，還有很大的發(fā)展空間。大家都看好風(fēng)電市場，很多企業(yè)爭相進入風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域，但真正批量化生產(chǎn)的只是少數(shù)。我認為，這個領(lǐng)域很有發(fā)展前途，但還是要注重技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)。政府會有意識地扶持幾家大企業(yè)，培育它們和國際先進同行一爭高下的能力。

能源價改費思量

記者：去年水電油氣價“漲聲一片”，老百姓有不少看法。今年，政府在能源價格改革方面會不會出臺新政策？

張國寶：價格問題，肯定是老百姓關(guān)心的問題。對于能源價格要改革，絕大部分人都同意這個觀點，但是具體怎么改，讓各個階層的人，生產(chǎn)者和消費者，大家都能滿意，這確實是費思量的問題。我一直在思考，城鄉(xiāng)電價能否實現(xiàn)同網(wǎng)同價，水電和火電能否同價，能否從體現(xiàn)對大氣污染的程度上來鼓勵清潔能源的發(fā)展，通過價格杠桿引導(dǎo)能源消費？

記者：去年，我國原油的對外依存度超過了50%，煤炭首次出現(xiàn)凈進口，天然氣也在大規(guī)模進口，這會不會帶來能源安全的隱患？

張國寶：原油對外依存度確實有所增加，但講到能源的對外依存度，并不是大家想象的那么高，我們80%多的能源仍靠自給。

當然，我國能源國際合作越來越廣泛。去年開工的中俄石油管道建設(shè)進展順利，有望在今年10月份將俄羅斯原油輸送至中國。天然氣合作已就供應(yīng)原則和價格基本達成一致。今年從俄羅斯進口的電將從去年的8億千瓦時擴大到10億千瓦時。此外，還將在廣東繼續(xù)布點進口境外液化天然氣。

記者：我國目前石油戰(zhàn)略儲備情況如何？中長期油儲建設(shè)的目標是什么？

張國寶：第一批的石油儲備基地，去年已經(jīng)建成，而且順利儲滿了油。第二期的石油儲備基地中，新疆和蘭州項目已經(jīng)開工建設(shè)，其他項目今明兩年陸續(xù)開工。為確保能源安全，我們需要保持一定的石油儲備量，還會繼續(xù)增加石油儲備。

能源局編制還不夠

記者：國家能源委員會已經(jīng)成立有一個月了，作為具體辦事機構(gòu)，您覺得今后能源局在協(xié)調(diào)能源重大事項中會不會更方便？

張國寶：現(xiàn)在，國家能源委的具體工作還在協(xié)調(diào)當中，包括議事規(guī)則等等。國家能源委將主要側(cè)重戰(zhàn)略問題的研究。（編注：昨日《中國日報》稱，張國寶表示國家能源委將很快召開第一次會議。）

記者：聽說國家能源局的編制增加了，還是“小馬拉大車”嗎？

張國寶：是的，增加編制我很高興，但是還不夠。像美國能源部，有1萬人，如果加上下級機構(gòu)，有10萬人左右，而且有直接管轄的實驗室，我們和他們不可比。除了美國，其他國家，比如緬甸、印度，管能源的人數(shù)、機構(gòu)，都比我們龐大得多?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)是世界上第二大能源消費國，僅次于美國，但是國家能源管理機構(gòu)只有100多人。