至2012年，煙臺市城區(qū)新建住宅將全部安裝太陽能
3年內(nèi)農(nóng)村住宅太陽能熱水器普及率達到80%以上

新上市的房子已經(jīng)裝好了太陽能熱水器，漫步小區(qū)，太陽能草坪燈、照明燈、景觀燈隨處可見，這一切將在三年內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)實。記者昨天從煙臺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為促進節(jié)能減排，建設(shè)“低碳”新城，煙臺市以政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于加快太陽能成套技術(shù)推廣應(yīng)用的實施意見》的通知，將在未來三年內(nèi)加速推廣太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用。

陽光融入港城新住宅

太陽能是一種環(huán)保、綠色能源。煙臺優(yōu)越的地理位置，使其年日照小時數(shù)在2200小時以上，應(yīng)用太陽能具有得天獨厚的自然條件優(yōu)勢。

有著諸多優(yōu)點的太陽能熱水器，也越來越被港城市民們接受和看好，逐漸成為家用產(chǎn)品的搶手貨。目前，市中心區(qū)新建多層住宅太陽能熱水器使用率達到100%，小高層及高層達到25%以上。全市使用太陽能的新建住宅總建筑面積達500萬平方米，每年可節(jié)約電能約2500萬度，折合標煤5000噸。

經(jīng)過試點形式推廣之后，2007年，煙臺市大刀闊斧的開始全面推廣太陽能技術(shù)。同年，煙臺率先成為省內(nèi)首個太陽能示范城，其經(jīng)驗也被其他城市借鑒和應(yīng)用。

昨天上午，記者跟隨住建局開放辦工作人員來到萊山四季花城小區(qū)，該小區(qū)是煙臺市比較早推行太陽能與建筑一體化建設(shè)的住宅小區(qū)。據(jù)祥隆集團工程事務(wù)部負責(zé)人介紹，四季花城的一期、二期共計32棟樓已全部全部安裝了熱水器，多層采用直插式，高層則安裝了壁掛式，購買房子的市民只需在裝修時，連接好管線，繳納水費就可以。

在13號樓，記者遇到了正在準備裝修房子的趙先生，當記者問到怎么看待推廣使用太陽能熱水器時，趙先生說：“用太陽能熱水器非常方便，還省錢；我想在老房子那邊裝一個，物業(yè)死活不讓，鄰居又說會砸壞他們家的墻。沒想到這個小區(qū)的太陽能熱水器還是統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一安裝好的，都不用我們再操心去擺弄它，我覺得非常好?！?/p>

太陽能技術(shù)推廣提速

今年，我市房地產(chǎn)計劃竣工面積916萬平方米，其中使用太陽能熱水器的住宅面積約400萬平方米。為進一步推進這項利國惠民的舉措，我市近期專門出臺了太陽能技術(shù)推廣政策，加大建筑新能源的推廣力度，加速太陽能與建筑一體化的推廣工作。三年后，煙臺市所有新建住宅將全部應(yīng)用太陽能熱水器。

根據(jù)規(guī)定，全市縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新(改、擴)建的12層及以下住宅建筑(包括別墅)，必須應(yīng)用太陽能熱水器；新建12層以上高層住宅建筑，太陽能熱水器應(yīng)用比例要達到總戶數(shù)的50%以上。同時，根據(jù)省相關(guān)文件，省內(nèi)三星級以上賓館和教育廳所屬高校還將享受到30%的補貼，每個項目補貼資金最多不超過150萬元。

對于既有建筑，將在隨著外墻保溫改造過程中，鼓勵市民進行同步改造。至于具體改造情況，住房者需和物業(yè)、鄰居等協(xié)商解決。

市住建局開發(fā)辦高健科長表示，在未來三年中，賓館、洗浴、醫(yī)院和有集中寄宿的學(xué)校等公共建筑，也將大力推廣應(yīng)用太陽能熱水器；政府機構(gòu)建筑和政府投資建設(shè)的建筑帶頭應(yīng)用太陽能熱水器。鼓勵農(nóng)村集中建設(shè)的居住點安裝太陽能熱水器，并將其推廣工作納入農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造考核，力爭3年內(nèi)農(nóng)村住宅太陽能熱水器普及率達到80%以上。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門將逐步推廣其他太陽能成套技術(shù)的建筑應(yīng)用。要求開發(fā)建設(shè)單位在住宅小區(qū)建設(shè)時，對區(qū)內(nèi)的草坪燈、景觀燈等公共照明設(shè)備優(yōu)先考慮采用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)；鼓勵在建筑設(shè)計中采用太陽能光伏LED照明技術(shù)，提高太陽能光伏技術(shù)的應(yīng)用比例。

在強制推行太陽能成套技術(shù)后，很多市民擔(dān)心房地產(chǎn)開發(fā)商會不會將產(chǎn)生的費用轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，從而會導(dǎo)致房價上漲。針對這個問題，高健介紹說：“新建筑應(yīng)用太陽能熱水器，從設(shè)備費用到安裝完一攬子的費用也只有4000多元，以一百平米的住宅為例，每平米造價增加不過30到40元。加上設(shè)備的集中采購和統(tǒng)一安裝，費用要比自行安裝節(jié)省的多，所以不會造成房價上漲?！?/p>

 一站式服務(wù)開啟“陽光”生活

和四季花城的趙先生有著同樣的經(jīng)歷，住在辛莊街附近的吳女士也是因為安裝太陽能和物業(yè)費了好一頓口舌。據(jù)吳女士介紹說，物業(yè)以破壞保溫強和安裝后導(dǎo)致住宅屋頂凌亂無序為由阻止自己安裝。

“每平方米太陽能熱水器的集熱器每4小時能產(chǎn)生約60℃熱水50L，年平均節(jié)電450千瓦時?！眳桥拷o記者算了一筆賬，“用太陽能熱水器的確是省錢，政府也在提倡使用太陽能，可小區(qū)的物業(yè)卻不準居民安裝太陽能熱水器！所以多人還是享受不了這種新能源帶來的便利生活?！?/p>

同時，受技術(shù)、材料等方面的局限，太陽能熱水器只能安裝在屋頂，每個重達約120-150公斤，容易破壞屋面防水和增加樓板承重，鄰里之間也常常為屋頂所有權(quán)鬧得面紅耳赤，糾紛和爭執(zhí)屢屢發(fā)生。此外，傳統(tǒng)的太陽能熱水器受技術(shù)、安裝等條件限制，多層特別是小高層、高層的低層住戶無法使用太陽能熱水器。

怎么去解決這些問題？如何能大面積、深層次地推廣應(yīng)用太陽能成套技術(shù)？在此次煙臺市政府下發(fā)的通知中，記者看到文件將太陽能成套系統(tǒng)作為建筑一體化管理的重要組成部分，在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)，加強了監(jiān)管力度。

住建局開發(fā)辦高健科長告訴記者：“開發(fā)商在拿地時，就要簽署一份意見書，承諾太陽能工程同步施工標準的約定；規(guī)劃部門在審查規(guī)劃設(shè)計方案時，對沒有按規(guī)定進行太陽能建筑一體化設(shè)計，或建筑外觀達不到要求的規(guī)劃設(shè)計方案的都不能審批。以后，新建住宅上市買賣之前，必須安裝太陽能熱水器，如果沒有，市民可以拒絕購買；而購房者也將享受到一站式‘陽光’服務(wù)?！?/p>

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對未按規(guī)定應(yīng)用太陽能成套技術(shù)的開發(fā)建設(shè)單位，計不良行為記錄一次，并依據(jù)《煙臺房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價管理辦法》有關(guān)條款進行減分；對未按規(guī)定監(jiān)理太陽成套技術(shù)系統(tǒng)安裝施工，或監(jiān)理工作不到位的監(jiān)理單位，計不良行為記錄一次。

文件還規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)建筑特點及日照時間，合理確定太陽能熱水器產(chǎn)品類型，并與建筑進行一體化設(shè)計、施工。對建筑立面整體光照充足的，鼓勵采用分體壁掛式太陽能熱水器；對達不到光照條件的，鼓勵采用直插式與分體壁掛式太陽能熱水器相結(jié)合的方式應(yīng)用太陽能。鼓勵采用集中集熱-分戶儲熱等形式的太陽能熱水器產(chǎn)品。同時規(guī)定，適宜采用屋面安裝太陽能集熱器形式的住宅建筑，必須留有公共產(chǎn)權(quán)的上人通道，便于安裝和維修保養(yǎng)。