據(jù)悉，由市發(fā)改委編制的《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》經(jīng)過專家多輪修訂，定稿已上報(bào)國家發(fā)改委，預(yù)計(jì)年后將正式獲得批復(fù)。據(jù)悉，此實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)較全國其他城市高，相對別的城市至２０１２年的規(guī)劃期，深圳則需規(guī)劃到２０１５年，為后續(xù)試點(diǎn)城市提供借鑒。

《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》提出，至２０１５年，深圳要在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建成一批資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、環(huán)境友好型的企業(yè)和４個(gè)工業(yè)園區(qū)，循環(huán)型社區(qū)和城區(qū)取得成效，形成點(diǎn)（企業(yè)）、線（產(chǎn)業(yè)鏈）、面（園區(qū)、社區(qū)和城區(qū)）有機(jī)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

深圳領(lǐng)先優(yōu)勢明顯

市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面優(yōu)勢明顯，可望繼續(xù)發(fā)揮“排頭兵”作用，現(xiàn)在，深圳萬元ＧＤＰ能耗已由２００５年的０．５９噸／標(biāo)準(zhǔn)煤下降到２００８年的０．５４４噸／標(biāo)準(zhǔn)煤，僅相當(dāng)于全國平均能耗的４９％。近兩年來，隨著ＬＮＧ、核能等清潔能源使用，深圳能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，終端能源消費(fèi)中，外來電及核電、氣電等清潔能源供電量比例大幅提升至６６．４３％，而煤電、油電供電量比重由２００６年的主導(dǎo)地位下降為３３．５７％，與當(dāng)前全國能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主形成鮮明對比。

隨著深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成，其占ＧＤＰ的比重高達(dá)６０％以上。與此同時(shí)，深圳限制高耗能高污染行業(yè)。從２００８年至今，依法對３１２５個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響審查，對１３２個(gè)項(xiàng)目予以否決，依法關(guān)停了２３個(gè)工藝設(shè)備落后企業(yè)，高碳產(chǎn)業(yè)逐漸被低碳產(chǎn)業(yè)替代。

尤為可喜的是，深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系基本形成，為其發(fā)展保駕護(hù)航。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)四大園區(qū)

一、月亮灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)

以垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，開展污水、廢棄物、廢氣的集中處理。

二、福田保稅區(qū)

主要利用園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)開展生產(chǎn)、消費(fèi)和回收利用改造循環(huán)進(jìn)行。

三、觀瀾高新區(qū)

四、電鍍線路板行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正在規(guī)劃，選址位于寶安西部。

深圳是全國第一個(gè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的城市，先后頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市清潔生產(chǎn)審核辦法》、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等一系列法規(guī)文件。

四大園區(qū)助推產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

眼下，深圳正在開展對工業(yè)、建筑、交通、政府公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，將ＧＤＰ能耗下降指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)分解到各區(qū)政府、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，并分別簽署了責(zé)任書。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳已有下坪固體廢棄物填埋場沼氣發(fā)電和東部電廠天然氣發(fā)電兩個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，這兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后分別減排二氧化碳２６０萬噸、４７０萬噸。

據(jù)悉，未來深圳將減少使用煤、石油等高碳燃料，重點(diǎn)開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃四艿?，增加清潔能源利用量。還將建設(shè)區(qū)域熱電冷聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，打造冷能利用產(chǎn)業(yè)鏈，開展能源梯級利用。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深圳正在開展建立碳交易市場的可行性研究，擬以深圳證券交易所為平臺，探索碳交易模式。另外，還將加快建立排污權(quán)交易市場，通過ＣＯＤ排放權(quán)交易，為碳交易積累經(jīng)驗(yàn)。

月亮灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、福田保稅區(qū)、觀瀾高新區(qū)和電鍍線路板行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園這四大園區(qū)將是未來五年深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重頭戲。據(jù)介紹，月亮灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)將以垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，集合西部發(fā)電廠、南山污水處理廠等，開展污水、廢棄物、廢氣的集中處理。福田保稅區(qū)則主要是利用園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)開展動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，即生產(chǎn)、消費(fèi)和回收利用改造循環(huán)進(jìn)行。正在規(guī)劃的電鍍線路板行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園選址位于寶安西部，據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該園區(qū)在規(guī)劃時(shí)即要求以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念來建，通過不同的方法處理電鍍的廢棄液，集中處理有害液體，并提取有用資源回收利用。