發(fā)電不穩(wěn)定、電網(wǎng)建設(shè)落后,是制約風(fēng)電、太陽能等新能源上網(wǎng)的瓶頸。上周末在京舉辦的一個(gè)專門討論新能源與電網(wǎng)發(fā)展的論壇上,專家就此把脈,認(rèn)為具備技術(shù)和傳輸優(yōu)勢的智能電網(wǎng)或?qū)樾履茉慈刖W(wǎng)破題。

　　國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰在出席“2010能源、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展”論壇時(shí)表示,目前煤炭在我國一次能源消費(fèi)中占比高達(dá)70％,遠(yuǎn)高于29％的世界平均水平。在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)保和減排壓力下,加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源,改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)已成我國當(dāng)務(wù)之急。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長施鵬飛認(rèn)為,我國風(fēng)電裝機(jī)在連續(xù)幾年翻番增長的基礎(chǔ)上,未來10年還將保持超過20％的高速發(fā)展勢頭,否則達(dá)不到2020年非化石能源比重15％的承諾。他透露,我國規(guī)劃到2020年在甘肅、新疆、河北、吉林、內(nèi)蒙古、江蘇6個(gè)省區(qū)建成7個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地,僅這7個(gè)基地總裝機(jī)容量就將達(dá)到1．26億千瓦。

　　如此迅猛發(fā)展的風(fēng)電目前卻遭遇電網(wǎng)建設(shè)跟不上的尷尬。施鵬飛說,國家2007年發(fā)布的可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃確定2010年的風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是500萬千瓦,實(shí)際上僅2008年一年新增風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)600多萬千瓦,而電網(wǎng)則是按照此前的規(guī)劃發(fā)展的,嚴(yán)重滯后。

　　國家電網(wǎng)公司首次公開回應(yīng)新能源發(fā)電“上網(wǎng)難”問題。副總經(jīng)理舒印彪在論壇上坦陳,電網(wǎng)成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他解釋,瓶頸在于,風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn),大規(guī)模接入后對電網(wǎng)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生較大的影響,需加大調(diào)峰電源建設(shè)。另一方面,我國風(fēng)電資源集中于西北地區(qū)與集中在東部的電力市場逆向分布,需解決遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送問題。

　　因?yàn)轱L(fēng)力屬于不可控的能源,時(shí)有時(shí)無,時(shí)大時(shí)小,而要把風(fēng)電變?yōu)榉€(wěn)定的電源,就需要對它進(jìn)行調(diào)峰。調(diào)峰能力不足一直是我國電力系統(tǒng)長期存在的問題,而新能源大規(guī)模開發(fā)進(jìn)一步增加了調(diào)峰難度。

　　“最行之有效的措施是科學(xué)規(guī)劃和使用抽水蓄能電站,在具備條件的地區(qū)建設(shè)一定規(guī)模的燃?xì)怆娬?發(fā)展調(diào)峰能力性能好的火電機(jī)組等。”舒印彪甚至建議,大規(guī)模發(fā)展的核電未來也應(yīng)參與調(diào)峰。國家電網(wǎng)能源研究院院長張運(yùn)洲測算,為配合風(fēng)電、核電大規(guī)模發(fā)展后電網(wǎng)調(diào)峰及安全運(yùn)行的需要,到2020年華北、華中、華東地區(qū)應(yīng)建設(shè)超過3000萬千瓦規(guī)模的抽水蓄能電站,占全國總規(guī)模的57％。中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授盧強(qiáng)則建議,出臺(tái)階梯電價(jià)政策應(yīng)能較好地解決削峰填谷的問題。

　　專家認(rèn)為,綜合具備水、火、風(fēng)聯(lián)合調(diào)峰和高安全穩(wěn)定性等特點(diǎn)的智能電網(wǎng)或許是打破新能源入網(wǎng)瓶頸的突破口。國家電網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光說,智能電網(wǎng)能夠最大限度地將新能源的發(fā)電量吸納、送出、用下,并保證接入后電網(wǎng)的安全運(yùn)行和調(diào)度。

　　按照國家電網(wǎng)公司規(guī)劃,到2020年,我國將基本建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),形成以華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)為接受端,東北、西北電網(wǎng)為輸送端,連接全國各大煤電、水電、核電和可再生能源發(fā)電基地的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　舒印彪認(rèn)為,借助這個(gè)智能電網(wǎng),將煤電和風(fēng)電“打捆”輸送,就能夠?qū)⑽鞅钡貐^(qū)的風(fēng)電輸送到華北、華中、華東負(fù)荷中心,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在全國范圍內(nèi)消納。

　　智能電網(wǎng)目前尚處于企業(yè)規(guī)劃和實(shí)驗(yàn)層面。舒印彪呼吁應(yīng)盡快把堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,認(rèn)為堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域、跨行業(yè)乃至社會(huì)理念轉(zhuǎn)變的龐大系統(tǒng)工程,僅僅依靠電網(wǎng)企業(yè)無法完成。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),智能電網(wǎng)規(guī)劃有望在今年納入國家第十二個(gè)五年規(guī)劃,將獲得國家較大的財(cái)政投入。

　　此外,施鵬飛認(rèn)為,電網(wǎng)對新能源入網(wǎng)積極性不高的問題還需國家政策進(jìn)一步激勵(lì)。國家去年底修改的可再生能源法,需制定實(shí)施細(xì)則才具可操作性。修改的條文,規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)需全額保障性收購可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量,同時(shí)規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)為此增加的成本可從發(fā)展基金得到補(bǔ)助。