按照2009年3月份公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，到2011年將“形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右;。為了達到這個目標(biāo)，我國多項跟新能源汽車有關(guān)的政策或?qū)⒃?010年密集出臺，以快速推進新能源汽車的推廣和普及。

　　新能源汽車發(fā)展規(guī)劃：研發(fā)才起步規(guī)劃已過剩？

　　國家發(fā)改委汽車專家組組長王書林透露，“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃;已上報國務(wù)院，預(yù)計2010年3月份正式頒布。據(jù)悉，國家有關(guān)部門也將在2010年推出針對新能源汽車發(fā)展的五項配套措施。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，后續(xù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的重要政策包括，對普通消費者購買新能源車給予補貼以及制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，這兩個政策的出臺，將解決消費瓶頸以及使用瓶頸，是新能源汽車大規(guī)模放量的先決條件。

　　然而，自2009年開始，在政策導(dǎo)向下，一方面，電動車成為各大企業(yè)集體發(fā)展的方向；另一方面，為了獲取國家補貼，地方政府及各大企業(yè)紛紛上馬新能源汽車項目。

　　面對這種現(xiàn)象，國家發(fā)展和改革委員會行業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌2009年9月5日指出，目前國內(nèi)正在出現(xiàn)新能源汽車熱，其中不少企業(yè)根本就不具備研發(fā)能力，也不掌握核心技術(shù)。一些地方借上新能源汽車項目，謀求取得汽車生產(chǎn)資質(zhì)。這既不符合國家政策導(dǎo)向，也不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　鑒于此，不少業(yè)內(nèi)人士呼吁給新能源汽車產(chǎn)業(yè)“降溫;，改變目前“一窩蜂;甚至“大躍進;的現(xiàn)狀。此外，業(yè)界還呼吁，在發(fā)展新能源汽車的同時，不要忽視了對于傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)的提升。

　　對于“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃;的制訂爭論比較多，全國人大常委會原副委員長成思危近日建議，我國目前對于整個新能源發(fā)展應(yīng)制訂一個周密、細致的規(guī)劃。原因之一是，我國在新能源技術(shù)上掌握得不多，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新仍然不多；原因之二則是，目前新能源的發(fā)展，成本比較高，比如，目前風(fēng)能發(fā)電成本比火力發(fā)電高一倍；太陽能發(fā)電成本是火力發(fā)電的4倍；另外，由于現(xiàn)在大眾對于新能源的熱炒已經(jīng)過度，我國發(fā)展新能源一定要踏踏實實，不能夠過分炒作，在這個問題上一定要冷靜考慮。

　　電動車國家標(biāo)準：插電式還是電池式？

　　隨著國家工信部等部委制定的《純電動乘用車技術(shù)條件》、《電動汽車用動力蓄電池規(guī)格尺寸》等新能源車國家標(biāo)準將于2010年出臺，國內(nèi)數(shù)十家車企開始暗中角力國家標(biāo)準制定話語權(quán)。

　　其中，由于各家企業(yè)推行的電池、電機以及充電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準與規(guī)格并不一致。這成為各家企業(yè)之間最大的差別，也是其努力爭取標(biāo)準制定權(quán)的根本所在，焦點聚焦于插電式與換電池式標(biāo)準。[page]

目前，國內(nèi)車企主要以插電式充電模式為主。比亞迪即是該類企業(yè)的典型代表。插電式充電的商業(yè)模式是客戶將車停在充電樁或者充電站，2~8小時后才能將電充滿繼續(xù)行駛。

　　但以日產(chǎn)汽車、眾泰汽車和浙江康迪車業(yè)有限公司為代表的企業(yè)卻在推行“電池式;這種截然不同的商業(yè)模式。以眾泰汽車為例，該公司出售給客戶的是未安裝電池的純電動車，客戶購車后需要租用一塊普天海油的電池組。當(dāng)車輛電池即將耗盡時，客戶將車開至充電站，更換另一塊電池，并結(jié)清前一塊電池實際電量使用費用。該模式在操作上更具便利性，且車主只需要承擔(dān)不含電池的車輛成本，購買價格更為低廉。

　　2009年8月，在中國汽車工業(yè)協(xié)會的牽頭下，一汽、上汽、東風(fēng)、長安、廣汽、北汽、重汽、華晨、奇瑞、江淮等國內(nèi)十家整車企業(yè)聯(lián)合成立“電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;，并簽署《電動汽車發(fā)展共同行動綱要》，開展聯(lián)合制定電動汽車標(biāo)準的準備工作。在電動車領(lǐng)域，該聯(lián)盟主要研究的即為插電式純電動車的商業(yè)標(biāo)準和模式。

　　而就在一汽等十家整車企業(yè)成立聯(lián)盟推動插電式標(biāo)準的同時，2009年底，浙江康迪也與中國海油、中國普天、浙江天能電池有限公司等能源巨頭達成合作協(xié)議，聯(lián)合成立“中國純電動汽車產(chǎn)業(yè)化推進聯(lián)盟;。也欲通過聯(lián)盟的形式，擴大“換電池;式商業(yè)模式的影響力。

　　私人購買新能源車補貼：5萬元偏少？

　　據(jù)工信部有關(guān)負責(zé)人透露，私人購買新能源汽車補貼標(biāo)準有望在2010年1月份公布。據(jù)了解，短期內(nèi)可能會以北京、上海、重慶、長春、深圳5個城市作為試點，推行私人購買節(jié)能與新能源汽車補貼政策。

　　而據(jù)工信部傳來的消息稱，工信部會同財政部對今后私人購買新能源車的補貼標(biāo)準有可能按照混合動力汽車、電動車、燃料電池車這樣三個標(biāo)準來分別實施。其中，混合動力車型最高每輛車補貼5萬元;純電動汽車每輛可補貼6萬元；燃料電池汽車每輛補貼25萬元。

　　對于上述補貼額度，業(yè)內(nèi)人士分析認為，從政府今后大力推行新能源車的角度上看，五萬元的補貼力度似乎還未必足夠。因為如果看一下國外的情況，我們也知道美國給予混合動力汽車的初始購買補貼大約是每輛車7500美元。而混合動力汽車在中國還是一個新生事物，人們對產(chǎn)品的技術(shù)成熟度還存在不少的疑問，比如電池的可靠性和反復(fù)充電次數(shù)、油電轉(zhuǎn)換的順暢性等等，此外目前專門的充電站基本還看不到，這都是對新能源汽車推廣上帶來的問題。要破除這些存在于人們心目中的疑問以及新能源車用車環(huán)境的不足，在推廣初期加大補貼力度是絕對有必要的，只有把新能源車的購買價格降到和普通汽車一樣，才能激發(fā)出消費者的購買熱情，極大力度地推進新能源汽車在中國的發(fā)展。畢竟在這個領(lǐng)域，我們相對發(fā)達國家來說，還是后來者，不能參照發(fā)達國家的補貼標(biāo)準而定。